豐臺(tái)區(qū)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

（2023—2025年）

航天產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界最具挑戰(zhàn)性和廣泛帶動(dòng)性的高科技領(lǐng)域之一。商業(yè)航天是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的有機(jī)組成部分，是建設(shè)航天強(qiáng)國(guó)、加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要支撐。為充分激活豐臺(tái)區(qū)航天資源，推動(dòng)豐臺(tái)區(qū)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力區(qū)域?qū)崿F(xiàn)倍增追趕、跨越發(fā)展，結(jié)合實(shí)際制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、基本情況

北京市豐臺(tái)區(qū)是中國(guó)航天事業(yè)的發(fā)祥地之一，擁有中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院、中國(guó)航天科工飛航技術(shù)研究院、中國(guó)航天推進(jìn)技術(shù)研究院、中國(guó)航天建設(shè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)航天電子技術(shù)研究院、中國(guó)航天空氣動(dòng)力技術(shù)研究院等重要航天機(jī)構(gòu)，是國(guó)家航天重要的科研生產(chǎn)基地。全區(qū)聚集了航天航空科研院所35家，航天航空相關(guān)企業(yè)110余家，國(guó)家和市級(jí)航天航空領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9個(gè)，約有6萬(wàn)名航天航空領(lǐng)域科技人員，具備發(fā)展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)。形成了以東高地和云崗地區(qū)為代表的航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地以中關(guān)村科技園豐臺(tái)園為主體的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建了以火箭產(chǎn)業(yè)為主，衛(wèi)星應(yīng)用、航天材料、航天零部件、航天檢測(cè)等產(chǎn)業(yè)為輔的多元發(fā)展格局。目前豐臺(tái)區(qū)航天航空產(chǎn)業(yè)已超過(guò)千億級(jí)規(guī)模，其中商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破280億元。

總體來(lái)看，豐臺(tái)區(qū)航天資源在全國(guó)處于領(lǐng)先水平，但在產(chǎn)業(yè)鏈完整度、供應(yīng)鏈發(fā)展形態(tài)、科研轉(zhuǎn)化能力、企業(yè)數(shù)量與規(guī)模等方面與國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平仍存在一定差距，亟需補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、夯基礎(chǔ)、提效能，將現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

二、總體要求

（一）總體思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于航天事業(yè)的指示批示精神、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。圍繞服務(wù)北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，積極踐行豐臺(tái)倍增追趕合作發(fā)展計(jì)劃，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、提核心、通鏈條、建集群”為工作主線，充分釋放駐區(qū)航天央企央院對(duì)于商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，充分利用區(qū)域空間資源對(duì)商業(yè)航天企業(yè)的承載作用，充分發(fā)揮豐臺(tái)區(qū)宜居宜業(yè)環(huán)境對(duì)高科技人才的吸引作用，集中發(fā)力、重點(diǎn)突破，做大做強(qiáng)與航天央企央院深度融合的產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)布局商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端，著力打造“航天+”特色產(chǎn)業(yè)品牌，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，引進(jìn)和培育商業(yè)航天龍頭企業(yè)，全力建設(shè)高水平商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)集群。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)。立足建設(shè)航天強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)等戰(zhàn)略需要，把商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要組成部分，加強(qiáng)資源承接，做好頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化發(fā)展布局，形成商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)自主配套能力。

2.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。圍繞加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，加大科研投入和轉(zhuǎn)化力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，集中力量突破一批關(guān)鍵技術(shù)、推出一批創(chuàng)新成果，增強(qiáng)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能。堅(jiān)持以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新突破與融合應(yīng)用為導(dǎo)向，加快推動(dòng)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)，構(gòu)建數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造和運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，完善數(shù)字生態(tài)要素，豐富數(shù)字技術(shù)應(yīng)用示范場(chǎng)景，培育商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

4.堅(jiān)持開(kāi)放協(xié)作。充分發(fā)揮豐臺(tái)區(qū)京雄產(chǎn)業(yè)交匯節(jié)點(diǎn)作用，加快集聚國(guó)內(nèi)外商業(yè)航天科技、智力和資本等資源，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)輻射能力，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，打造一批促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，跨區(qū)、跨省市的協(xié)同示范產(chǎn)業(yè)集群。

（三）發(fā)展目標(biāo)

力爭(zhēng)用3年時(shí)間，切實(shí)提高豐臺(tái)區(qū)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化水平。全區(qū)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到500億元，實(shí)現(xiàn)商業(yè)航天技術(shù)能力、企業(yè)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增發(fā)展。具體包括：

1.打造體系完整、增長(zhǎng)有力的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)集群。著力培育100家致力于航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所成為豐臺(tái)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作伙伴。其中：圍繞與航天央企央院協(xié)同發(fā)展，引進(jìn)和培育5家以上產(chǎn)業(yè)鏈頭部領(lǐng)軍企業(yè)，支持10家以上供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)30家以上企業(yè)納入航天央企央院供應(yīng)鏈體系；圍繞打造區(qū)域商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，引進(jìn)和培育5家以上技術(shù)實(shí)力突出、帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母叨酥圃旌涂仗煨畔㈩^部企業(yè)；圍繞航天技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合應(yīng)用，引進(jìn)和培育50家以上“航天+”企業(yè)，推動(dòng)一批創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模和效益的倍增發(fā)展，形成企業(yè)聚集化、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2.建成央地合作、校企聯(lián)合的商業(yè)航天科技成果轉(zhuǎn)化中心。積極爭(zhēng)取市級(jí)支持，探索構(gòu)建區(qū)政府和央企央院合作主導(dǎo)，企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)等單位參與的航天科技成果轉(zhuǎn)化中心，在航天裝備制造、航天材料、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感等領(lǐng)域突破關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批國(guó)家級(jí)、市級(jí)航天航空領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺(tái)。

3.培育結(jié)構(gòu)多元、要素齊備的商業(yè)航天投融資體系。探索設(shè)立商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和政府專項(xiàng)扶持資金。鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融模式和合作方式，建立符合商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的投融資體系。

4.建設(shè)高端專業(yè)、轉(zhuǎn)化有力的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)智庫(kù)。成立豐臺(tái)區(qū)商業(yè)航天研究院，設(shè)立商業(yè)航天專家委員會(huì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)重大決策、重大項(xiàng)目實(shí)施和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)提供智力支持；充分發(fā)揮商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟平臺(tái)作用，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)和企業(yè)主導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)。

5.形成文化引領(lǐng)、市場(chǎng)支撐的商業(yè)航天品牌。定期舉辦商業(yè)航天大會(huì)、航天嘉年華、航天技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽等活動(dòng)，打造國(guó)內(nèi)外知名的交流溝通品牌；創(chuàng)辦豐臺(tái)區(qū)商業(yè)航天成果轉(zhuǎn)化展、年度商業(yè)航天發(fā)展報(bào)告藍(lán)皮書(shū)發(fā)布等主題活動(dòng)，打造引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向的推廣展示品牌；規(guī)劃建設(shè)豐臺(tái)航天博物館，舉辦各類航天文化活動(dòng)，打造具有豐富內(nèi)涵的航天文化品牌。

三、產(chǎn)業(yè)方向

（一）產(chǎn)業(yè)格局

充分發(fā)揮區(qū)域航天航空資源優(yōu)勢(shì)，以加快構(gòu)建與航天央企央院深度融合的產(chǎn)業(yè)體系為“主軸”，以做優(yōu)做強(qiáng)高端制造產(chǎn)業(yè)和引進(jìn)培育空天信息產(chǎn)業(yè)為“雙輪”，以拓展航天技術(shù)應(yīng)用為場(chǎng)景打造“航天+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，形成“一軸”引領(lǐng)、“雙輪”驅(qū)動(dòng)、“百+”生態(tài)的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

1.“一軸”引領(lǐng)。充分發(fā)揮駐區(qū)航天央企央院對(duì)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，積極引導(dǎo)技術(shù)、項(xiàng)目等外溢資源就地轉(zhuǎn)化，引入與央企央院業(yè)務(wù)需求匹配的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持駐區(qū)企業(yè)主動(dòng)融入央企央院供應(yīng)鏈體系，促進(jìn)央地之間加強(qiáng)供產(chǎn)銷各環(huán)節(jié)的有效對(duì)接和協(xié)同，打造豐臺(tái)區(qū)商業(yè)航天發(fā)展主軸，引領(lǐng)區(qū)域商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)高效鏈接和融合發(fā)展。

2.“雙輪”驅(qū)動(dòng)。瞄準(zhǔn)商業(yè)航天領(lǐng)域高端制造產(chǎn)業(yè)方向，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，延展產(chǎn)業(yè)鏈，形成模塊化、組合化生產(chǎn)模式，為區(qū)域商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支撐。全面布局空天信息產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展航天通信、導(dǎo)航、遙感為重點(diǎn)，在衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域加快科研成果轉(zhuǎn)化和商業(yè)化項(xiàng)目落地，支持產(chǎn)業(yè)向下游運(yùn)營(yíng)服務(wù)拓展，形成區(qū)域商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)重要引擎。

3.“百+”生態(tài)。結(jié)合區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和分布情況，不斷豐富“航天+”應(yīng)用場(chǎng)景，積極賦能智慧城市、智慧醫(yī)療、節(jié)能環(huán)保、都市農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)各類主體參與實(shí)施發(fā)展伙伴計(jì)劃，推動(dòng)科技、金融和高精尖產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力豐臺(tái)區(qū)加快形成以“生產(chǎn)+生活+生態(tài)”為承載的“科技創(chuàng)新+都市產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（二）發(fā)展重點(diǎn)

1.產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展工程

立足豐臺(tái)區(qū)航天央企央院對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展的需求，支持央企央院發(fā)揮“鏈長(zhǎng)”作用，以技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品采購(gòu)、生產(chǎn)配套為導(dǎo)向，推動(dòng)央地雙方加強(qiáng)供需對(duì)接，提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同發(fā)展能力。

航天裝備制造。依托駐區(qū)航天央企央院的航天裝備研發(fā)制造能力，支持和引導(dǎo)大推力、可重復(fù)使用火箭關(guān)鍵技術(shù)與核心部件等創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)化。積極發(fā)展火箭發(fā)動(dòng)機(jī)、高精度慣性儀表、火箭電氣系統(tǒng)、高精度傳感器、電機(jī)電控等航天關(guān)鍵零部件項(xiàng)目。積極引進(jìn)衛(wèi)星制造頭部企業(yè)，支持區(qū)內(nèi)已有衛(wèi)星零部件制造企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，大力推進(jìn)包括星載雙基或多基SAR（合成孔徑雷達(dá)）衛(wèi)星在內(nèi)的各類衛(wèi)星制造項(xiàng)目。積極支持區(qū)內(nèi)現(xiàn)有衛(wèi)星地面設(shè)備及消費(fèi)端設(shè)備制造企業(yè)發(fā)展壯大，不斷提升技術(shù)能力和市場(chǎng)份額。大力推動(dòng)增材制造3D打印和數(shù)字化敏捷制造的技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)商業(yè)航天數(shù)字化敏捷制造與增材制造示范中心。

航天新材料。發(fā)揮駐區(qū)航天央企央院在材料科學(xué)領(lǐng)域的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展鈦合金材料、高溫合金材料、特種摩擦材料、高強(qiáng)高模碳纖維、復(fù)合材料結(jié)構(gòu)件等航天新材料產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)航天材料技術(shù)在民用領(lǐng)域應(yīng)用，開(kāi)發(fā)纖維增強(qiáng)復(fù)合材料、陶瓷基復(fù)合材料、高強(qiáng)輕質(zhì)金屬材料以及功能涂層材料等高性能新型材料。

航天測(cè)試與檢測(cè)。利用駐區(qū)航天央企央院的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)資源，引導(dǎo)航天院所和企業(yè)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備等資源，鼓勵(lì)建設(shè)第三方共享實(shí)驗(yàn)室、共享中試車間等技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，面向國(guó)內(nèi)外航天企業(yè)開(kāi)展技術(shù)共享與檢驗(yàn)測(cè)試服務(wù)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)商，開(kāi)展新產(chǎn)品、新技術(shù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)檢測(cè)方法研究，開(kāi)展實(shí)驗(yàn)測(cè)試和檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等專業(yè)服務(wù)。

2.產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程

立足豐臺(tái)區(qū)航天產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)型為方向，著力發(fā)展附加值高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，積極補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，增強(qiáng)豐臺(tái)區(qū)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。把握衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)納入北京新業(yè)態(tài)新模式培育重點(diǎn)任務(wù)契機(jī)，加快推進(jìn)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)構(gòu)建、運(yùn)營(yíng)服務(wù)和應(yīng)用開(kāi)發(fā)，支持構(gòu)建低軌、低頻和窄帶衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)，支持發(fā)展以衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為核心的新基建項(xiàng)目。發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的星間鏈路與星座組網(wǎng)技術(shù)，支持組建低軌衛(wèi)星星座系統(tǒng)，開(kāi)展大規(guī)模低軌星座系統(tǒng)測(cè)控管理、大型多星座仿真和衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)管理支撐。支持新一代信息技術(shù)與衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合創(chuàng)新，運(yùn)用時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)、天基網(wǎng)絡(luò)地面服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字地球平臺(tái)等開(kāi)展空間數(shù)據(jù)服務(wù)。

衛(wèi)星遙感應(yīng)用。推進(jìn)衛(wèi)星應(yīng)用基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，支持建設(shè)衛(wèi)星地面接收站、任務(wù)管控系統(tǒng)、綜合遙感數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施，形成高時(shí)效、高通量、標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)接收處理分發(fā)能力。發(fā)揮國(guó)家地理空間信息中心數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，支持建設(shè)超高分辨率、寬幅中低分辨率對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星系統(tǒng)，提高衛(wèi)星遙感影像與空間信息服務(wù)能力。深度開(kāi)發(fā)利用衛(wèi)星遙感與圖像分析的海量數(shù)據(jù)，支持SAR衛(wèi)星業(yè)務(wù)化測(cè)運(yùn)控和運(yùn)維以及數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升衛(wèi)星數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)、數(shù)據(jù)加工增值服務(wù)能力。打造特色應(yīng)用場(chǎng)景，積極推進(jìn)遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)在防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急安全、智慧城市等領(lǐng)域的應(yīng)用。

衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用。支持北斗衛(wèi)星應(yīng)用綜合管理平臺(tái)建設(shè)，協(xié)同北斗精準(zhǔn)時(shí)空技術(shù)能力開(kāi)放應(yīng)用，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。支持衛(wèi)星高精度定位增強(qiáng)技術(shù)研究與應(yīng)用，推進(jìn)北斗導(dǎo)航系統(tǒng)在移動(dòng)終端、位置服務(wù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急救援、氣象服務(wù)、精確授時(shí)以及雙頻北斗高精度智能手機(jī)、智能可穿戴設(shè)備等領(lǐng)域產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用。支持電子商務(wù)、移動(dòng)智能終端、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、互聯(lián)網(wǎng)位置服務(wù)、“智慧交通”等“衛(wèi)星導(dǎo)航+”智慧應(yīng)用企業(yè)優(yōu)先進(jìn)入本地市場(chǎng)。

衛(wèi)星通信服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞高通量移動(dòng)衛(wèi)星開(kāi)展衛(wèi)星電視直播、衛(wèi)星音頻廣播、消費(fèi)衛(wèi)星帶寬等大眾消費(fèi)通信服務(wù)，轉(zhuǎn)發(fā)器租賃協(xié)議、網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)等衛(wèi)星固定通信服務(wù)，以及移動(dòng)數(shù)據(jù)、移動(dòng)語(yǔ)音等衛(wèi)星移動(dòng)通信服務(wù)。推動(dòng)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)與5G寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等的深度融合，建設(shè)天地一體化衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)。支持企業(yè)在基于低軌衛(wèi)星的家庭寬帶、中繼回傳、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、海事通信、機(jī)載通信、專用通信以及衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)等市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力大的應(yīng)用領(lǐng)域提前布局。

3.產(chǎn)業(yè)生態(tài)營(yíng)造工程

立足豐臺(tái)區(qū)都市特色產(chǎn)業(yè)集群培育，以航天技術(shù)拓展應(yīng)用為抓手，為城市治理、醫(yī)療技術(shù)提升、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)支撐，著力推動(dòng)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)、壯大優(yōu)勢(shì)、突出特色，形成“航天+”生態(tài)體系。

“航天+智慧城市”。圍繞智慧城市建設(shè)需求，以推動(dòng)“實(shí)景三維中國(guó)”建設(shè)、城市信息模型(CIM)平臺(tái)建設(shè)、城市運(yùn)營(yíng)大腦建設(shè)等為重點(diǎn)，積極推進(jìn)航天技術(shù)在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。支持航天企業(yè)承接智慧化工程項(xiàng)目，推動(dòng)違規(guī)預(yù)警、軌跡追蹤、信息監(jiān)測(cè)和發(fā)布。應(yīng)用航天技術(shù)改造建設(shè)城市管廊，形成數(shù)據(jù)賦能安全運(yùn)行的數(shù)字城市生命線。創(chuàng)新航天技術(shù)在智慧建造領(lǐng)域應(yīng)用，支持以建筑信息模型（BIM）為技術(shù)核心的智慧建造技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建協(xié)同制造、個(gè)性化定制、服務(wù)型制造等新型建筑場(chǎng)景。

“航天+醫(yī)療”。積極發(fā)揮航天技術(shù)在醫(yī)療健康領(lǐng)域的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，圍繞重點(diǎn)解決ECMO（體外膜肺氧合）等項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的問(wèn)題，推進(jìn)航天技術(shù)在高端醫(yī)療裝備研制、新型醫(yī)藥研制等方面應(yīng)用，加速關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸，打造一批擁有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“航天+醫(yī)療”成果。

“航天+節(jié)能環(huán)保”。抓住實(shí)施碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略機(jī)遇，推進(jìn)航天能源關(guān)鍵技術(shù)向節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，推進(jìn)石油、化工、煤炭等領(lǐng)域核心裝備技術(shù)升級(jí)和自主可控，加快實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)加工的清潔化、高效化和智能化。鼓勵(lì)航天企業(yè)開(kāi)展城市智慧環(huán)保服務(wù)以及環(huán)保數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，推動(dòng)智慧環(huán)保與衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展。積極探索液氫制備等航天技術(shù)在新能源汽車等領(lǐng)域應(yīng)用新場(chǎng)景，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。

“航天+農(nóng)業(yè)”。依托河西地區(qū)豐富的生態(tài)和農(nóng)業(yè)資源，積極打造航天農(nóng)業(yè)觀光園、航天農(nóng)業(yè)育種基地等特色業(yè)態(tài)。積極運(yùn)用航天信息技術(shù)支持豐臺(tái)區(qū)花卉特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，聚焦花卉科技、花卉數(shù)字與花卉文化，助力提升花卉產(chǎn)業(yè)科研創(chuàng)新水平，推進(jìn)花卉生產(chǎn)種植向現(xiàn)代化、專業(yè)化轉(zhuǎn)型。

“航天+文化”。規(guī)劃建設(shè)豐臺(tái)航天博物館，持續(xù)開(kāi)展航天科普、航天展示、航天體驗(yàn)、航天樂(lè)園等文化活動(dòng)。探索推進(jìn)航天航空等場(chǎng)景教學(xué)融入中小學(xué)教育體系，在十二中錢(qián)學(xué)森學(xué)校設(shè)立大學(xué)—中學(xué)航天科技貫穿培養(yǎng)課程，聯(lián)合企業(yè)建立一批航天科技體驗(yàn)基地。舉辦商業(yè)航天大會(huì)、航天嘉年華、航天技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽等活動(dòng)，促進(jìn)影視傳媒、視覺(jué)藝術(shù)、廣告設(shè)計(jì)、展會(huì)策劃等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造豐臺(tái)區(qū)航天文化品牌標(biāo)識(shí)。

四、主要任務(wù)

（一）優(yōu)質(zhì)企業(yè)倍增發(fā)展行動(dòng)

1.引進(jìn)商業(yè)航天頭部企業(yè)。圍繞對(duì)接駐區(qū)航天央企央院，以簽訂簽署戰(zhàn)略協(xié)議、完善定期溝通協(xié)商等方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與航天央企央院的全覆蓋、多領(lǐng)域深度合作。圍繞發(fā)揮商業(yè)航天頭部企業(yè)引領(lǐng)作用，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家和北京市相關(guān)單位，積極爭(zhēng)取重大項(xiàng)目落戶豐臺(tái)，支持頭部企業(yè)在豐臺(tái)建立總部。鼓勵(lì)央企央院發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，吸引其配套知名企業(yè)入駐豐臺(tái)。立足推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈高端，大力引進(jìn)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星應(yīng)用與服務(wù)領(lǐng)域的頭部企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)遙感SAR衛(wèi)星頭部企業(yè)，積極發(fā)揮頭部企業(yè)在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范方面的引領(lǐng)和集聚效應(yīng)。

2.培育商業(yè)航天優(yōu)質(zhì)企業(yè)。依托豐臺(tái)區(qū)“倍增追趕合作發(fā)展計(jì)劃”目錄企業(yè)遴選工作機(jī)制，建立商業(yè)航天骨干企業(yè)培育名單。圍繞對(duì)接航天央企央院，支持已納入其配套體系企業(yè)不斷提升創(chuàng)新能力，助力企業(yè)資質(zhì)建設(shè)，引導(dǎo)更多駐區(qū)企業(yè)納入其供應(yīng)鏈。加大對(duì)領(lǐng)軍企業(yè)的上市培育力度，增強(qiáng)企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)能力。打造一批在商業(yè)航天領(lǐng)域具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的隱形冠軍，在高端制造、空天信息等產(chǎn)業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域培育一批具有高成長(zhǎng)性的企業(yè)。

3.聚集創(chuàng)新型中小企業(yè)。立足區(qū)域商業(yè)航天企業(yè)現(xiàn)狀和需求，建立企業(yè)梯度培育服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)增加投資、優(yōu)化布局、提質(zhì)增效。建立商業(yè)航天領(lǐng)域獨(dú)角獸、小巨人企業(yè)培育清單，推動(dòng)符合條件的專精特新中小企業(yè)融資上市。加大商業(yè)航天領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)支持力度，推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)新賽道產(chǎn)業(yè)敏捷發(fā)展能力。培育一批技術(shù)實(shí)力過(guò)硬、商業(yè)模式新穎的初創(chuàng)型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

（二）科技創(chuàng)新提質(zhì)增效行動(dòng)

4.構(gòu)建央地合作技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)制。創(chuàng)新央地合作模式，構(gòu)建區(qū)政府和央企央院合作主導(dǎo)，駐區(qū)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位參與的航天科技成果轉(zhuǎn)化中心，打造開(kāi)放式國(guó)家級(jí)研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)和科技創(chuàng)新成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化平臺(tái)，為創(chuàng)新技術(shù)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用提供支撐和服務(wù)。整合央地資源要素，對(duì)接需求和供給，將軍民市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)共性技術(shù)在商業(yè)航天領(lǐng)域開(kāi)放應(yīng)用，為軍民科技良性互動(dòng)提供公共服務(wù)。發(fā)揮央地協(xié)同作用，推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等重大平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)大型科學(xué)儀器設(shè)備信息公開(kāi)、對(duì)外開(kāi)放、資源共享和協(xié)作共用。推動(dòng)央地雙方聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，梳理一批關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目重點(diǎn)攻關(guān)，爭(zhēng)取一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目布局。

5.完善航天企業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制。對(duì)接國(guó)家、市級(jí)“揭榜掛帥”任務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)積極參與，重點(diǎn)攻克模塊化和組合化航天技術(shù)、星間鏈路組網(wǎng)、ECMO核心部件等一批“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)。支持企業(yè)依托技術(shù)創(chuàng)新中心，建設(shè)公共研發(fā)平臺(tái)、驗(yàn)證測(cè)試平臺(tái)、認(rèn)證平臺(tái)、工程應(yīng)用平臺(tái)等。引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵零部件、系統(tǒng)集成等方面協(xié)同攻關(guān)，推進(jìn)重大專項(xiàng)技術(shù)、重大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。支持企業(yè)聯(lián)合成立專利聯(lián)盟，組建高質(zhì)量專利池，形成聯(lián)合防御、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、開(kāi)放共享的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用機(jī)制。

6.搭建校企聯(lián)合技術(shù)孵化機(jī)制。加強(qiáng)與清華、北航、哈工大等知名高校合作，通過(guò)建立院士工作站、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等方式，牽頭或參與承擔(dān)國(guó)家、北京科技重大專項(xiàng)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用合作對(duì)接。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所實(shí)施戰(zhàn)略合作，以共建博士后流動(dòng)站、企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等載體方式，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用。

7.形成“智庫(kù)”輔助決策機(jī)制。聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)等單位聯(lián)合成立商業(yè)航天研究院，由產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、科技、金融等領(lǐng)域?qū)＜医M成智囊團(tuán)，為豐臺(tái)區(qū)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。大力支持商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟等組織發(fā)展，推動(dòng)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的協(xié)作、創(chuàng)新與聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)的形成。

8.建立商業(yè)航天場(chǎng)景創(chuàng)新機(jī)制。建立豐臺(tái)區(qū)商業(yè)航天場(chǎng)景創(chuàng)新發(fā)布中心，編制商業(yè)航天應(yīng)用場(chǎng)景清單，對(duì)豐臺(tái)區(qū)航天資源全方位梳理，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新模式。針對(duì)產(chǎn)品需求、服務(wù)需求、技術(shù)需求向業(yè)內(nèi)展示成果，為市場(chǎng)合作提供便利條件。強(qiáng)化清單成果運(yùn)用，促進(jìn)政企間、企業(yè)間供需信息精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)生活和城市治理深度融合。

（三）產(chǎn)業(yè)資本培育引導(dǎo)行動(dòng)

9.完善商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)資金支持體系。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本面向豐臺(tái)區(qū)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)，采取設(shè)立種子基金、天使基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等形式，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況提供定制化金融服務(wù)。鼓勵(lì)商業(yè)航天企業(yè)加大科技研發(fā)、項(xiàng)目攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化投入力度，政府給予專項(xiàng)資金扶持，有效整合研發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等各環(huán)節(jié)力量，推動(dòng)形成全鏈條創(chuàng)新機(jī)制。

10.搭建商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)融資平臺(tái)。發(fā)揮麗澤金融商務(wù)區(qū)的資本聚集優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)投資豐臺(tái)區(qū)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)各類投資機(jī)構(gòu)采取股權(quán)投資、優(yōu)先股投資、委托貸款等多種方式對(duì)商業(yè)航天企業(yè)進(jìn)行扶持性投資，有效緩解企業(yè)的資金壓力。

（四）空間布局優(yōu)化聚集行動(dòng)

11.打造總部型商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。持續(xù)用好中關(guān)村豐臺(tái)園的區(qū)位、資源、政策等優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮豐臺(tái)航天航空創(chuàng)新中心的聚集效應(yīng)，利用北京看丹獨(dú)角獸創(chuàng)新基地、豐臺(tái)園西區(qū)存量空間資源，吸引商業(yè)航天領(lǐng)域企業(yè)總部、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐。

12.打造特色化商業(yè)航天文化聚集區(qū)。在南中軸延長(zhǎng)線圍繞航天博物館建設(shè)，打造航天文化產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)河西生態(tài)科技城，依托園博園等現(xiàn)有資源，以科技+生態(tài)+文旅的模式，打造融合型航天主題園區(qū)。發(fā)揮豐臺(tái)文旅集團(tuán)的龍頭作用，與航天一院、三院等密切協(xié)作，整合豐臺(tái)區(qū)旅游文化資源，打造航天文化精品項(xiàng)目、航天旅游精品線路、航天研學(xué)精品課程。

13.構(gòu)建多點(diǎn)化商業(yè)航天“雙創(chuàng)”聚集區(qū)。充分利用駐區(qū)航天央企央院周邊產(chǎn)業(yè)空間，結(jié)合城市更新改造，建設(shè)符合商業(yè)航天企業(yè)發(fā)展需求的科創(chuàng)載體，大力支持商業(yè)航天創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)在豐臺(tái)落地。將和義科技園打造成為商業(yè)航天創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園，鼓勵(lì)在東高地、南苑、云崗等大院大所周邊區(qū)域，以樓宇升級(jí)改造、集體建設(shè)土地利用、老舊廠房改造利用等方式，打造若干個(gè)以航天應(yīng)用產(chǎn)業(yè)為主題的航天產(chǎn)業(yè)孵化器、加速器和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心。建設(shè)人才社區(qū)，配套建設(shè)一批人才公寓，打造成本節(jié)約、服務(wù)專業(yè)、生活便利的商業(yè)航天創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，專班負(fù)責(zé)人由主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括科信局、發(fā)改委、豐臺(tái)園管委、投促中心和相關(guān)街鎮(zhèn)等，辦公室設(shè)在科信局。專班全面負(fù)責(zé)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度和推進(jìn)工作，研究確定重大項(xiàng)目布局、產(chǎn)業(yè)政策、資金安排等重要事項(xiàng)。

（二）強(qiáng)化政策支持

根據(jù)豐臺(tái)區(qū)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在“豐九條”“高新八條”等政策基礎(chǔ)上，梳理支持商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新等政策措施，聚焦集群引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈和技術(shù)創(chuàng)新等工作，制定商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策并實(shí)施清單化推進(jìn)。建立滴灌式精準(zhǔn)培育政策體系，針對(duì)商業(yè)航天優(yōu)質(zhì)企業(yè)，加強(qiáng)政策集成創(chuàng)新，推行惠企政策“免申即享”機(jī)制，打通政策落地“最后一公里”。完善招商工作體系，滾動(dòng)形成商業(yè)航天招商目標(biāo)企業(yè)清單，加大政策惠及力度。

（三）做好人才支撐

全方位對(duì)接北京市、中關(guān)村各項(xiàng)人才政策，以“豐澤計(jì)劃”為抓手，積極招引商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才、海外人才、戰(zhàn)略科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)亟需和適用人才精準(zhǔn)引進(jìn)與儲(chǔ)備。與行業(yè)重點(diǎn)院校建立校企合作人才培養(yǎng)模式，支持高校與企業(yè)共建產(chǎn)教協(xié)同聯(lián)盟和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。加大人才租賃住房、優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療服務(wù)等資源的供給協(xié)調(diào)力度，為人才扎根豐臺(tái)提供良好生活環(huán)境。

（四）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

以實(shí)施“豐臺(tái)發(fā)展伙伴計(jì)劃”為抓手，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)與商業(yè)航天領(lǐng)域發(fā)展伙伴“面對(duì)面”聯(lián)系制度，完善政府主管部門(mén)與航天企業(yè)“一對(duì)一”溝通機(jī)制，支持一批龍頭企業(yè)擔(dān)當(dāng)鏈長(zhǎng)并參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策。建立企業(yè)項(xiàng)目管家式服務(wù)體系，構(gòu)建“企業(yè)訴求直通車”常態(tài)化政企溝通渠道，形成企業(yè)訴求閉環(huán)處理機(jī)制。優(yōu)化“服務(wù)包”機(jī)制，整合“豐企通”“豐帆行動(dòng)”等服務(wù)資源，為商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。

 

北京市豐臺(tái)區(qū)科學(xué)技術(shù)和信息化局辦公室

2023年8月4日印發(fā)