深圳市坪山區(qū)2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

 

一、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

　　2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，坪山區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和市委七屆八次、九次、十次全會(huì)精神，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，真抓實(shí)干、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、奮勇前進(jìn)，加快打造“創(chuàng)新坪山，未來(lái)之城”，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)中向好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況如下：

　　——地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9%；

　　——規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.6%；

　　——社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降0.5%。

 

（一）現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)加速推進(jìn)

　　“6+3”產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展。大力實(shí)施“6+3”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)計(jì)劃，成立新能源汽車、醫(yī)藥和醫(yī)療器械、人工智能等三個(gè)產(chǎn)業(yè)辦公室。“6+3”產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值4813億元，增長(zhǎng)30.1%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重83.5%。比亞迪第1000萬(wàn)輛新能源汽車下線，月銷量突破50萬(wàn)輛，年銷量達(dá)427萬(wàn)輛。獲授深圳市車路云核心示范區(qū)，助力深圳入選首批智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云”一體化應(yīng)用試點(diǎn)城市。灣區(qū)智聯(lián)試驗(yàn)場(chǎng)形成覆蓋車、路、云、網(wǎng)的全要素試驗(yàn)?zāi)芰Γ塾?jì)進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)車輛約8300車次，運(yùn)行里程超280萬(wàn)公里。深圳陸空一體智能網(wǎng)聯(lián)綜合交通測(cè)試基地啟動(dòng)建設(shè)。新增低空起降點(diǎn)36個(gè)。出臺(tái)“生物醫(yī)藥十條”，復(fù)星重點(diǎn)ADC創(chuàng)新藥物研發(fā)管線落戶，科睿馳等4家企業(yè)榮登“2024未來(lái)醫(yī)療100強(qiáng)”榜單。中芯國(guó)際12英寸線月產(chǎn)能不斷爬坡。榮耀獲評(píng)行業(yè)首家、全市唯一國(guó)家智能制造能力成熟度四級(jí)企業(yè)。新增國(guó)家智能制造能力成熟度三級(jí)企業(yè)38家，國(guó)家級(jí)綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)6家。新增富滿微電子、拉普拉斯、中金科五金3家境內(nèi)外上市公司、總數(shù)達(dá)23家。新登記商事主體同比增長(zhǎng)25.9%、排全市各區(qū)第二。新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)15家、總數(shù)達(dá)41家，國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)5家、總數(shù)達(dá)11家。入圍全國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)區(qū)，連續(xù)三年入圍中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)、排名躍升至第29位。榮登投中2024年度中國(guó)最具價(jià)值城區(qū)榜單第21名。

　　重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速落地。赴英國(guó)、阿聯(lián)酋、瑞士、德國(guó)及北京、上海、江蘇等重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)開展“雙招雙引”，引進(jìn)京西智行、英信微電網(wǎng)、酷哇科技、中鐵九局等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目百余個(gè)，深圳全球招商大會(huì)洽談簽約投資額達(dá)579億元。千億級(jí)重大集成電路項(xiàng)目一期進(jìn)展順利，耀石鋰電高密度固態(tài)鋰離子電池中試線、億道信息總部基地等先進(jìn)制造項(xiàng)目建成投產(chǎn)，比亞迪風(fēng)洞實(shí)驗(yàn)室、動(dòng)力電池研發(fā)中心、嘉合勁威科技園等高端研發(fā)制造項(xiàng)目開工建設(shè)。推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造，海普瑞等6家企業(yè)成功申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)新型技改儲(chǔ)備項(xiàng)目。坪山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速器園區(qū)、深港生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等12個(gè)項(xiàng)目建成投用，新增優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間220萬(wàn)平方米。完成工業(yè)投資562億元，同比增長(zhǎng)102%。

　　產(chǎn)業(yè)配套支撐更加有力。完成金沙-碧湖、高新南和高新北三大先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制。啟用產(chǎn)業(yè)空間地圖，近750個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、8200棟產(chǎn)業(yè)用房、1670家重點(diǎn)企業(yè)全部上圖。持續(xù)攻堅(jiān)碧嶺北、沙田北等片區(qū)土地整備，完成產(chǎn)業(yè)用地整備30.42萬(wàn)平方米，釋放連片工業(yè)用地0.9平方公里。多彩硅谷入選全市首批低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全市首座生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專用廢水處理廠建成投運(yùn)。綠蔭等3座變電站建成投產(chǎn)，保障重大集成電路項(xiàng)目用電。建立區(qū)街協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制，優(yōu)化提升企業(yè)版民生訴求系統(tǒng)，打造全新企業(yè)服務(wù)平臺(tái)-“坪山益企行”。建成投用生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)園區(qū)政務(wù)服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、人才資金事項(xiàng)全流程網(wǎng)辦。舉辦“政務(wù)服務(wù)助企行”系列活動(dòng)10場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。開展“綜合查一次”，執(zhí)法檢查壓降率達(dá)56.32％。新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)站4家。開展“鏈上坪山”供需對(duì)接品牌活動(dòng)12場(chǎng)，成功舉辦世界汽車標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新大會(huì)、2024深圳eVTOL產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨低空經(jīng)濟(jì)展覽會(huì)等重大活動(dòng)。“自動(dòng)駕駛和低空經(jīng)濟(jì)”保險(xiǎn)超市正式成立，新增銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)4家，設(shè)立6個(gè)線下金融驛站。完成第五次經(jīng)濟(jì)普查。出臺(tái)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案，推動(dòng)捷佳偉創(chuàng)智能工廠技改等5個(gè)項(xiàng)目通過(guò)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款審批，坪山高中園綜合高中等3個(gè)項(xiàng)目通過(guò)超長(zhǎng)期國(guó)債審批。

 

（二）科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展

　　企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加鞏固。全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)9.67%，入選賽迪創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)。新增27個(gè)市級(jí)以上創(chuàng)新載體，總數(shù)達(dá)204個(gè)。國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破1000家，科技型中小企業(yè)入庫(kù)1072家。PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量同比增長(zhǎng)60%，增速位居全市各區(qū)第二。國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利同比增長(zhǎng)24%。華南細(xì)胞工廠建成運(yùn)營(yíng)，國(guó)家醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心前期工作加快推進(jìn)。全區(qū)納入省藥監(jiān)局創(chuàng)新服務(wù)重點(diǎn)地區(qū)，國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地獲評(píng)“最具生物制造創(chuàng)新力基地”。比亞迪、浩能科技榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，中建鋼構(gòu)、康泰健榮獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。規(guī)上科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)30.9%，增速排名全市各區(qū)第一。

　　產(chǎn)學(xué)研融合進(jìn)一步深化。在全國(guó)率先出臺(tái)縣域產(chǎn)學(xué)研及科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)政策。中南大學(xué)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心成功落戶，北京理工大學(xué)深圳汽車研究院、深圳技術(shù)大學(xué)獲批省級(jí)工程研究中心，深圳技術(shù)大學(xué)半導(dǎo)體微納光電加工中心潔凈室啟動(dòng)建設(shè)。與香港城市大學(xué)聯(lián)合舉辦優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目“走進(jìn)坪山”活動(dòng)，推動(dòng)深港深化科技創(chuàng)新合作。

　　創(chuàng)新人才“引育留用”有力有效。深入實(shí)施“3+1+1”產(chǎn)業(yè)人才政策，新增高層次人才152人、博士453人。零一校區(qū)冬校少年科研挑戰(zhàn)營(yíng)成功舉辦。高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)坪山工匠園，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，構(gòu)建覆蓋“智能車”“創(chuàng)新藥”“中國(guó)芯”三大支柱產(chǎn)業(yè)技能生態(tài)鏈，新增高技能人才1183人。開展“深愛人才 圳在運(yùn)動(dòng)”全球名校人才體育風(fēng)尚季開幕式暨趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、世界名校博士坪山行、人才全域生態(tài)研習(xí)行等多場(chǎng)人才交流活動(dòng)。

 

（三）改革開放持續(xù)深化

　　重點(diǎn)領(lǐng)域改革成效顯著。完成智能網(wǎng)聯(lián)汽車全域開放政策修訂，持續(xù)推動(dòng)無(wú)人小車特區(qū)立法。穩(wěn)步推進(jìn)深圳出入境生物醫(yī)藥特殊物品通關(guān)便利化改革。民生訴求系統(tǒng)改革獲數(shù)字中國(guó)創(chuàng)新大賽金獎(jiǎng)。“塊數(shù)據(jù)+市域社會(huì)治理體系改革”獲評(píng)全國(guó)政法智慧治理創(chuàng)新案例。民生訴求綜合服務(wù)改革獲《人民日?qǐng)?bào)》專題推廣。房地產(chǎn)領(lǐng)域全周期治理改革獲評(píng)2024年度中國(guó)縣域改革案例。勞動(dòng)爭(zhēng)議“調(diào)援裁訴”機(jī)制獲全省推廣。輿情科學(xué)研判系統(tǒng)智能基層治理應(yīng)用場(chǎng)景納入中央網(wǎng)信辦2024年首批全國(guó)人工大模型應(yīng)用與治理研究試點(diǎn)。

　　外資外貿(mào)穩(wěn)步擴(kuò)大。加強(qiáng)重點(diǎn)外資企業(yè)和外資項(xiàng)目服務(wù)，全年實(shí)際利用外資2.1億元。比亞迪新能源汽車出口14萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)31%。裕燦工業(yè)園提容、深福保科技生態(tài)園二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。昇耀供應(yīng)鏈、村田華南物流倉(cāng)等項(xiàng)目落戶。會(huì)同深圳港集團(tuán)、鹽田國(guó)際建立制造業(yè)企業(yè)出海便利通道。成功舉辦坪山-香港投資合作交流會(huì)。成立區(qū)涉外涉港澳臺(tái)公共法律服務(wù)中心，組建新能源汽車海外技能人才培養(yǎng)基地。

　　“百千萬(wàn)工程”深入實(shí)施。坪山在全省“百千萬(wàn)工程”考核中獲評(píng)“優(yōu)秀”。與惠州市惠陽(yáng)區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立常態(tài)化交流機(jī)制。完成汕頭龍湖、深汕特別合作區(qū)對(duì)口協(xié)作等資金撥付，坪山-龍湖產(chǎn)業(yè)協(xié)作示范園正式開工。舉辦深圳“街超”“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村”公益巡回賽。深化與廣西百色田東、德保東西部協(xié)作，組織開展德保縣特色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)幫扶推介會(huì)，精心打造鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)3個(gè)。

 

（四）城區(qū)功能品質(zhì)持續(xù)提升

　　城區(qū)空間格局進(jìn)一步優(yōu)化。持續(xù)完善坪山國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃成果。構(gòu)建“全域+片區(qū)+專業(yè)”總師機(jī)制，完成坪山中心片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及6個(gè)重要特色片區(qū)深化設(shè)計(jì)，高新北沙田智造小鎮(zhèn)啟動(dòng)建設(shè)。完成更新單元規(guī)劃審批16個(gè)，整備土地92.27萬(wàn)平方米。新供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地11.27萬(wàn)平方米、公共住房用地1.37萬(wàn)平方米、民生設(shè)施用地9.7萬(wàn)平方米。完成太陽(yáng)村等3個(gè)城中村拆除重建類項(xiàng)目立項(xiàng)，大萬(wàn)村等5個(gè)城中村整治提升類項(xiàng)目開工建設(shè)。推動(dòng)世茂廣場(chǎng)復(fù)工、正奇未來(lái)城封頂，在全市降低商辦物業(yè)空置率考核中排名第一。

　　綜合交通網(wǎng)絡(luò)加快成形。地鐵19號(hào)線一期開工，深大城際聚龍站主體結(jié)構(gòu)順利封頂，云巴1號(hào)線延長(zhǎng)線前期工作加快推進(jìn)，深汕高鐵、深惠城際大鵬支線加快建設(shè)。深汕西高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目完工通車，外環(huán)高速三期加快推進(jìn)。完成匯賢路、榮田路等30條市政道路建設(shè)，其中湯坑路等24條斷頭路順利打通。新增停車泊位8800余個(gè)，500米公交站點(diǎn)覆蓋率提升至95.8%，投放1.3萬(wàn)輛共享單車。

　　城區(qū)環(huán)境更加宜居。新建、改造公園6個(gè)，頭陂公園入選全市首批“林長(zhǎng)惠民示范工程”，成為灣區(qū)新晉網(wǎng)紅打卡地。坪山兒童公園獲美國(guó)景觀建筑師協(xié)會(huì)公園設(shè)計(jì)類最高獎(jiǎng)。新增立體綠化面積3.6萬(wàn)平方米，新建碧道18.82公里，新增海綿城市面積5平方公里。完成比亞迪路、瑞景路等7條重點(diǎn)道路綠化景觀提升。城市第六立面改造提升7.7萬(wàn)平方米，提前一年完成大萬(wàn)文化廣場(chǎng)等2個(gè)片區(qū)第六立面提升任務(wù)。招商花園小區(qū)入選住建部“美好家園”示范案例。坪環(huán)南小區(qū)、沙湖新村獲評(píng)全市水電燃?xì)鈨r(jià)格治理示范村。瑩展薈、悅阾Space等商業(yè)綜合體開業(yè)運(yùn)營(yíng)，新引入品牌首店10家，新增商業(yè)綜合體面積4.5萬(wàn)平方米。

 

（五）城市運(yùn)行更加智慧、更有韌性

　　智慧城市發(fā)展不斷深入。大力推廣5G政務(wù)專網(wǎng)，新增政務(wù)光纖150公里,總長(zhǎng)度超1000公里。新建改造5G基站329個(gè)，升級(jí)5G-A基站178個(gè)。新建多功能智能桿233根，新增接入物聯(lián)感知設(shè)備5200余個(gè)。深化人工智能場(chǎng)景應(yīng)用，建成智能環(huán)衛(wèi)指揮中心2個(gè)，投入運(yùn)行智能環(huán)衛(wèi)設(shè)備59臺(tái)，在石井、坑梓等2個(gè)街道打造全域全時(shí)全場(chǎng)景的人工智能環(huán)衛(wèi)作業(yè)示范區(qū)。率先推動(dòng)全區(qū)工貿(mào)企業(yè)智慧叉車系統(tǒng)應(yīng)用全覆蓋。新建建筑項(xiàng)目100%應(yīng)用BIM技術(shù)，新增存量建筑BIM建模106萬(wàn)平方米，全市率先完成建模任務(wù)。坪山區(qū)CIM規(guī)劃會(huì)商系統(tǒng)試運(yùn)行。上線城區(qū)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)，發(fā)布公共數(shù)據(jù)“一數(shù)一源”責(zé)任清單。

　　城區(qū)治理水平不斷提升。城中村供用電安全專項(xiàng)整治市級(jí)考核獲評(píng)優(yōu)秀。新建市政燃?xì)夤艿?.7公里，新增管道天然氣用戶4.9萬(wàn)戶、窄帶物聯(lián)網(wǎng)智能燃?xì)獗硖娲?300余臺(tái)，“瓶改管”點(diǎn)火率居全市前列。完成沙湖水廠擴(kuò)建，新增供水能力10萬(wàn)立方米/日。培育放心消費(fèi)商圈4個(gè)、預(yù)付無(wú)憂商圈2個(gè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)級(jí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)站全覆蓋。構(gòu)建“1+6+24”法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)全覆蓋。區(qū)社區(qū)矯正中心獲評(píng)省級(jí)首批“智慧矯正中心”。成功入選全國(guó)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”縣域培育示范點(diǎn)。龍?zhí)锝值?ldquo;星火能人空間”項(xiàng)目成功入選全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新案例。

　　城區(qū)安全底板不斷筑牢。刑事治安警情同比下降17%，萬(wàn)人刑事治安警情數(shù)全市最低，坪山公安分局獲評(píng)全省執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)優(yōu)秀縣級(jí)公安機(jī)關(guān)。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比下降33%。完成道路地下空洞檢測(cè)評(píng)估近2800公里。實(shí)現(xiàn)AED一類公共場(chǎng)所全覆蓋。在全市率先構(gòu)建“一老一小”領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化食品安全評(píng)估體系，“食品藥品安全狀況”考核連續(xù)七年全市并列第一。全面完成571畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升,全力保障糧食安全。

 

（六）文化體育旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展

　　高品質(zhì)文化供給更加豐富。深圳自然博物館主體封頂，坪山文化館新館開館，龍?zhí)镂捏w中心、馬巒公共文化服務(wù)中心啟動(dòng)試運(yùn)營(yíng)。新建街道及社區(qū)公共圖書館4個(gè)，新增文化場(chǎng)地7萬(wàn)平方米。啟動(dòng)首批區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化傳承人認(rèn)定項(xiàng)目，省級(jí)非遺評(píng)價(jià)“優(yōu)秀”率100%。持續(xù)開展“東縱小小講解員”培訓(xùn)班、“大榕樹下講黨課”及東縱講堂等紅色品牌活動(dòng)，打造東縱文化交流平臺(tái)。《文體進(jìn)“四區(qū)”—“藝術(shù)外送計(jì)劃”》獲評(píng)2023年度全國(guó)美術(shù)館優(yōu)秀公共教育項(xiàng)目提名。坪山“村舞”治理模式獲評(píng)國(guó)家級(jí)一等案例。連續(xù)兩年躋身珠三角縣區(qū)公共文化服務(wù)工作評(píng)價(jià)前十。

　　體育事業(yè)發(fā)展迅速。坪山體育聚落主體封頂，坪山體育公園前期工作加快推進(jìn)，體育中心修繕工程竣工，人均體育場(chǎng)地面積超2.4平方米，增長(zhǎng)13%。坪山區(qū)第四屆市民體育匯順利啟動(dòng)。第二屆深圳“街超”攜手“亞足聯(lián)中國(guó)足協(xié)草根足球日”盛大開幕，龍?zhí)锝值罉s獲第二屆深圳“街超”總冠軍。新增“開放共享、一鍵預(yù)約”體育場(chǎng)館8所，累計(jì)達(dá)86所。坪山代表團(tuán)在市運(yùn)會(huì)取得歷史最佳成績(jī)，實(shí)現(xiàn)金牌數(shù)和獎(jiǎng)牌數(shù)翻番。

　　文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿铀籴尫拧?/span>引入長(zhǎng)三角頭部文旅機(jī)構(gòu)推進(jìn)馬巒山古村落活化利用，紅花嶺高端野奢民宿開工建設(shè)，戲劇城邦中心劇場(chǎng)項(xiàng)目完成選址。江嶺長(zhǎng)守戲劇谷開業(yè)運(yùn)營(yíng)，龍馬社總部正式落戶，坪山國(guó)立劇團(tuán)正式設(shè)立，《我愛桃花》《肖申克的救贖》中文版等原創(chuàng)戲劇精品火爆出圈。成功舉辦第二十屆文博會(huì)主會(huì)場(chǎng)坪山展區(qū)系列活動(dòng)，策劃推出暢游坪山文旅季多場(chǎng)活動(dòng)。發(fā)布6條坪山特色工業(yè)旅游路線，持續(xù)吸引游客打卡“云巴”黑科技、空中大學(xué)等工業(yè)游點(diǎn)位。城區(qū)推廣空間“坪山站”在崗廈北正式開業(yè)。舉辦首屆“超悅生活季”和“好房節(jié)”兩大主題活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券、電影券等近4000張，釋放文旅消費(fèi)潛力。

 

（七）民生福祉水平持續(xù)增進(jìn)

　　基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。深圳實(shí)驗(yàn)坪山學(xué)校、深圳外國(guó)語(yǔ)學(xué)校坪山學(xué)校等12所公辦中小學(xué)和幼兒園開學(xué)招生，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位7880個(gè)。在省政府組織的珠三角地區(qū)政府教育履職評(píng)價(jià)中連續(xù)5年獲評(píng)“優(yōu)秀”。全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)評(píng)估。成立全市首個(gè)區(qū)級(jí)云端中心，組建中山小學(xué)教育集團(tuán)等3個(gè)基礎(chǔ)教育集團(tuán)。率先在全市實(shí)現(xiàn)中小學(xué)德育副校長(zhǎng)、科學(xué)副校長(zhǎng)、法治副校長(zhǎng)聘任全覆蓋，入選首批省中小學(xué)科學(xué)教育示范區(qū)。“每天一節(jié)體育課”經(jīng)驗(yàn)做法獲全市推廣，創(chuàng)新開展“班超”校園足球聯(lián)賽，新增3所全國(guó)校園足球特色學(xué)校。

　　醫(yī)療服務(wù)水平加速提升。區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)基本建成，千人床位數(shù)增至6.17張。高水平運(yùn)營(yíng)區(qū)中心醫(yī)院，啟動(dòng)急危重癥救治“五大中心”建設(shè)。平樂骨傷科醫(yī)院二期、市薩米醫(yī)療中心二期、康寧醫(yī)院二期、南方醫(yī)科大學(xué)深圳口腔醫(yī)學(xué)創(chuàng)新中心等項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，智慧醫(yī)療（三期）項(xiàng)目開工建設(shè)。平樂骨傷科醫(yī)院成為國(guó)家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科建設(shè)單位。新增4家社康機(jī)構(gòu)，完成14家社康標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，石井社康獲評(píng)國(guó)家基層糖尿病規(guī)范化管理中心星級(jí)門診，碧嶺、石井2家社康達(dá)到國(guó)家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)零的突破。

　　社會(huì)保障體系更加健全。落實(shí)“市穩(wěn)就業(yè)20條”，發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼約1700萬(wàn)元。“大數(shù)據(jù)比對(duì)+鐵腳板摸排”就業(yè)服務(wù)模式獲全省推廣，實(shí)現(xiàn)居民就業(yè)意向和企業(yè)招聘需求精準(zhǔn)對(duì)接。開展“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”職業(yè)技能培訓(xùn)約4500人次。全市首個(gè)養(yǎng)老助殘服務(wù)綜合體開業(yè)運(yùn)營(yíng)，新增74個(gè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站。率先在全市實(shí)現(xiàn)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)社區(qū)全覆蓋，千人托位數(shù)達(dá)5.1個(gè)。印發(fā)坪山區(qū)婦兒臨時(shí)保護(hù)中心建設(shè)工作指引，構(gòu)建“5分鐘婦兒救助服務(wù)圈”，相關(guān)做法獲全市婦聯(lián)系統(tǒng)推廣。深入推進(jìn)特殊困難老年人、困境兒童、殘疾人關(guān)愛服務(wù)工作。完成保障性住房建設(shè)籌集5203套，供應(yīng)分配6663套。

 

（八）綠色低碳轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)

　　節(jié)能降碳任務(wù)穩(wěn)步實(shí)施。組織全區(qū)65家企業(yè)開展基準(zhǔn)年碳核查，46家重點(diǎn)排放單位碳履約進(jìn)展達(dá)時(shí)序要求。開展“綠色轉(zhuǎn)型，節(jié)能攻堅(jiān)”節(jié)能宣傳周活動(dòng)。加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系，建成全市首個(gè)“鈣鈦礦+移動(dòng)儲(chǔ)能+超充+檢測(cè)”四位一體近零碳示范站，新增光儲(chǔ)充一體化站6座、完成12個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳化改造，完成率均排名全市各區(qū)第一；建成超充站52座、新增充電設(shè)施5914個(gè)，完成率均排名全市各區(qū)第二；新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量3.2萬(wàn)千瓦、車網(wǎng)互動(dòng)示范站7座、綜合能源補(bǔ)給站2座，完成電動(dòng)自行車換電設(shè)施273個(gè)，接入?yún)^(qū)電子服務(wù)地圖。新增綠色建筑面積219萬(wàn)平方米、裝配式建筑面積184萬(wàn)平方米，中建科技科研產(chǎn)業(yè)樓、坪山體育聚落（籃球館）獲評(píng)深圳市近零能耗建筑試點(diǎn)。

　　生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。開展“利劍八號(hào)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，印發(fā)全市首個(gè)區(qū)級(jí)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作實(shí)施方案。統(tǒng)籌推進(jìn)VOCs和NOx協(xié)同減排，臭氧濃度下降至132微克/立方米，PM2.5、PM10濃度分別下降至15.7、28.9微克/立方米，保持“零”灰霾記錄，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)97.8%。全區(qū)33條河流、36個(gè)斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，地表水水質(zhì)按河長(zhǎng)計(jì)算水體優(yōu)良比例提升至94.63%。新創(chuàng)建90個(gè)污水零直排小區(qū)，新建及修復(fù)污水管網(wǎng)7.4公里。飲用水源水庫(kù)持續(xù)保持100%達(dá)標(biāo)。坪山河入選2024年省級(jí)美麗河湖優(yōu)秀案例，干流水質(zhì)為全市五大河最優(yōu)。建筑廢棄物本地處置率超47%、資源化利用率超32%。污染地塊和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率穩(wěn)定維持100%。在全市生態(tài)文明建設(shè)考核中“雙第一”，為歷年最好成績(jī)。

　　環(huán)境治理體系逐步健全。持續(xù)打造“遠(yuǎn)程喊停3.0”非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管體系，功能區(qū)噪聲連續(xù)5年100%達(dá)標(biāo)。創(chuàng)新提出“萬(wàn)橋計(jì)劃”微觀生態(tài)修復(fù)理念，相關(guān)案例榮獲新華網(wǎng)第十屆綠色發(fā)展論壇“2024美麗中國(guó)建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)優(yōu)”獎(jiǎng)。“惠企環(huán)保家”服務(wù)項(xiàng)目榮獲2024年度廣東省環(huán)保管家服務(wù)示范案例。“坪山區(qū)園林綠化垃圾資源化利用示范基地”獲廣東省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。

　　一年來(lái)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了來(lái)之不易的成績(jī)，但也要清醒認(rèn)識(shí)到，坪山發(fā)展還存在一些挑戰(zhàn)和不足：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，第三產(chǎn)業(yè)偏弱，服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合還需深化；二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展水平還需提升，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展還需提速，科技創(chuàng)新的支撐力還需增強(qiáng)；三是生活性配套服務(wù)建設(shè)相對(duì)滯后，高能級(jí)商圈載體、品質(zhì)消費(fèi)供給、便利性服務(wù)配套還需加快補(bǔ)齊；四是優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療文體等公共服務(wù)供給相對(duì)不足，還不能滿足人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的期待。接下來(lái)，需要直面問題、堅(jiān)定信心、保持定力，采取務(wù)實(shí)舉措加力解決。

 

二、2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路和主要目標(biāo)

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，坪山區(qū)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)省委“1310”具體部署、省委十三屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委七屆十次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和區(qū)委二屆四次黨代會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦“創(chuàng)新坪山、未來(lái)之城”建設(shè)，切實(shí)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期、增進(jìn)民生福祉、保持社會(huì)穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，努力為全市發(fā)展大局作出新的坪山貢獻(xiàn)。

　　綜合考慮各方面因素，2025年我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)如下：

　　（一）預(yù)期性指標(biāo)

　　——地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右；

　　——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右；

　　——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%左右；

　　——地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右。

　　（二）約束性指標(biāo)

　　——萬(wàn)元GDP水耗完成市下達(dá)任務(wù)；

　　——億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率≤0.00791（人/億元）；

　　——節(jié)能減排指標(biāo)以市下達(dá)為準(zhǔn)。

 

三、2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)

（一）全力擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外貿(mào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)

　　多措并舉提振消費(fèi)。編制完善坪山全域重點(diǎn)商圈發(fā)展規(guī)劃，謀劃打造“一核、四芯、五片區(qū)、多單元”商業(yè)生態(tài)體系，推動(dòng)商業(yè)消費(fèi)發(fā)展活力全面提升。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一流商業(yè)載體，推進(jìn)“萬(wàn)象坪山”項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)佳漾里、佳漾匯、益科大廈等5大商業(yè)綜合體開業(yè)進(jìn)度，推動(dòng)鳳凰安薈鄰、潮商廣場(chǎng)等商業(yè)綜合體開業(yè)，新增商業(yè)面積6萬(wàn)㎡。落實(shí)好消費(fèi)品以舊換新政策，謀劃推出一批特色消費(fèi)活動(dòng)，借助老街等地方商貿(mào)繁榮屬性，引進(jìn)多元業(yè)態(tài)品牌及特色商業(yè)消費(fèi)類型，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景。聯(lián)動(dòng)“看劇、運(yùn)動(dòng)、住宿、美食”等多元業(yè)態(tài)，積極培育文體旅游消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　著力擴(kuò)大有效投資。加快推進(jìn)地鐵19號(hào)線一期工程、老坑動(dòng)車基地等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加快坪山中心區(qū)、坪山高新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)。創(chuàng)新投融資機(jī)制，暢通投資項(xiàng)目融資渠道，爭(zhēng)取更多地方政府專項(xiàng)債、中長(zhǎng)期國(guó)債、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款等資金支持。加強(qiáng)“十五五”重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，積極爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入省、市重大項(xiàng)目盤子。

　　扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)。依托綜合保稅區(qū)積極探索比亞迪等企業(yè)“港倉(cāng)前移”路徑，加快推動(dòng)深福保生態(tài)科技園二期、裕燦工業(yè)園提容等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取自貿(mào)區(qū)特殊試點(diǎn)政策，加快發(fā)展電子器件國(guó)際分撥、保稅研發(fā)、保稅維修等“保稅+”業(yè)態(tài)。用好中國(guó)汽車企業(yè)國(guó)際化發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)盟等平臺(tái)，推動(dòng)擴(kuò)大整車及零部件出口。加大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備及關(guān)鍵零部件、集成電路電子原器件等重點(diǎn)商品對(duì)外貿(mào)易，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)向高端制造、研發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展。

 

（二）堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)、制造業(yè)強(qiáng)區(qū)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　發(fā)展壯大“6+3”產(chǎn)業(yè)集群。聚焦“6+3”產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，堅(jiān)持“心誠(chéng)+行程”持續(xù)面向全球招大商、招優(yōu)商、招好商，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)街協(xié)同招商合力，重點(diǎn)挖掘世界500強(qiáng)、央企國(guó)企等知名企業(yè)投資意向，力爭(zhēng)引進(jìn)落地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)以上。持續(xù)推進(jìn)比亞迪馬巒園區(qū)升級(jí)改造，加快推動(dòng)比亞迪新能源汽車全球研發(fā)中心建設(shè)。推動(dòng)“車路云”一體化項(xiàng)目建設(shè)和專業(yè)化運(yùn)營(yíng)主體組建。建成投用陸空一體智能網(wǎng)聯(lián)綜合交通測(cè)試基地，謀劃開展“陸空一體智慧車谷”規(guī)劃，持續(xù)加快低空起降點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善新能源產(chǎn)業(yè)政策體系，支持比亞迪儲(chǔ)能板塊做大做強(qiáng)。推動(dòng)生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合華先醫(yī)藥等申報(bào)“AI+藥械專業(yè)園區(qū)”，加快新產(chǎn)業(yè)生物研發(fā)生產(chǎn)基地四期建設(shè)，引進(jìn)落地省藥械注冊(cè)指導(dǎo)服務(wù)深圳工作站，推動(dòng)新申報(bào)上市醫(yī)療器械產(chǎn)品200個(gè)以上。推動(dòng)千億級(jí)集成電路項(xiàng)目一期投產(chǎn)，爭(zhēng)取中芯國(guó)際12英寸線“小二期”開工建設(shè)，支持榮耀智能機(jī)器更多高端機(jī)型在坪山生產(chǎn)。深入推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)載體。

　　加快推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。支持比亞迪加快建設(shè)動(dòng)力電池研發(fā)中心、風(fēng)洞中心、新三大實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目，推動(dòng)耀石鋰電固態(tài)鋰離子電池中試線量產(chǎn)。建成投產(chǎn)捷佳偉創(chuàng)半導(dǎo)體裝備產(chǎn)業(yè)園、光弘科技智能園區(qū)等項(xiàng)目，開工建設(shè)麥捷科技智慧園三期、拉普拉斯總部基地等10個(gè)億級(jí)工業(yè)項(xiàng)目。圍繞大規(guī)模設(shè)備更新等政策，積極推動(dòng)榮耀、凱中精密等企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造。加快集成電路污水處理廠一期建設(shè)，推動(dòng)二期盡快開工。

　　大力推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合。圍繞促進(jìn)“6+3”產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展布局重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，做強(qiáng)科技服務(wù)、批發(fā)貿(mào)易等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，大力發(fā)展制造業(yè)金融、軟信服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域。強(qiáng)化金融對(duì)“兩業(yè)融合”的支持作用，加大銀行、證券等金融機(jī)構(gòu)招引，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色開展金融應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新制造業(yè)金融產(chǎn)品及服務(wù)模式。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，高水平辦好世界汽車標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新大會(huì)、高交會(huì)坪山展區(qū)等品牌展會(huì)。引導(dǎo)專項(xiàng)政策、高品質(zhì)空間、重點(diǎn)企業(yè)等優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)關(guān)鍵要素向重點(diǎn)功能區(qū)集聚，打造一批專業(yè)園區(qū)和特色樓宇。

 

（三）深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能

　　著力提升科技服務(wù)水平。大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，圍繞“6+3”產(chǎn)業(yè)集群招引培育更多高水平檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持比亞迪豐田、吉因加等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步壯大，推動(dòng)中汽研科技、領(lǐng)冠檢測(cè)等新引進(jìn)企業(yè)快速展業(yè)。推進(jìn)高新南啟動(dòng)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃布局環(huán)深圳技術(shù)大學(xué)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶，完成深圳技術(shù)大學(xué)半導(dǎo)體微納加工中心建設(shè)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)站2家。推進(jìn)廣東省醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所深圳檢驗(yàn)室擴(kuò)容、國(guó)家醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心項(xiàng)目前期工作。爭(zhēng)取引入信立泰CDMO等重大平臺(tái)載體落地坪山。

　　持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。依托市科技創(chuàng)新種子基金子基金助力更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地坪山。深挖西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、長(zhǎng)安大學(xué)、香港城市大學(xué)等高校科研院所創(chuàng)新資源，積極引進(jìn)高能級(jí)創(chuàng)新載體。加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、高校和科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。加大創(chuàng)新主體培育力度，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)40家，科技型中小企業(yè)入庫(kù)900家。

　　不斷夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展的人才支撐。落實(shí)“三個(gè)更加”人才政策，實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化完善人才政策體系，持續(xù)增強(qiáng)對(duì)全球高端科技人才的吸引力、凝聚力。高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)市人才研修院東部分院、坪山工匠園，推進(jìn)國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)。大力引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家及領(lǐng)軍人才、博士人才、高技能人才等。支持零一學(xué)院東部基地在創(chuàng)新人才培養(yǎng)、應(yīng)用技術(shù)研究等方面持續(xù)攻堅(jiān)。持續(xù)開展全球名校人才風(fēng)尚季、世界名校博士坪山行、人才生態(tài)研習(xí)行等品牌活動(dòng)。

 

（四）以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　加快構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，健全促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的支持體系，拓寬社會(huì)資本在文化體育、公共服務(wù)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的參與路徑，激發(fā)民間投資活力。完善金融服務(wù)機(jī)制，健全民營(yíng)中小企業(yè)增信制度，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)金融支持力度，充分發(fā)揮新能源汽車、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基金引領(lǐng)帶動(dòng)作用，助力“6+3”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。深化國(guó)資國(guó)企改革，實(shí)施區(qū)屬國(guó)企主責(zé)主業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，持續(xù)完善國(guó)資國(guó)企監(jiān)管體系，集中力量提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

　　全力打造高水平營(yíng)商環(huán)境。深化營(yíng)商環(huán)境改革，健全“我為企業(yè)找市場(chǎng)、找資金”等工作機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化民生訴求事件辦理流程，完善坪山區(qū)企業(yè)綜合服務(wù)“益企行”平臺(tái)建設(shè)，升級(jí)優(yōu)化政企直通車平臺(tái)功能，不斷夯實(shí)園區(qū)政務(wù)服務(wù)站功能。構(gòu)建全鏈條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，突出“事前、事中、事后”全流程、全方位的行政執(zhí)法監(jiān)督。聯(lián)合市律協(xié)，對(duì)接港澳法治資源，引進(jìn)組建三大產(chǎn)業(yè)法律服務(wù)團(tuán)，以法治護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。探索構(gòu)建“車路云”一體化運(yùn)營(yíng)新模式，深化出入境生物醫(yī)藥特殊物品通關(guān)便利化改革，探索黨建引領(lǐng)“群團(tuán)組織+社會(huì)組織+其他各類自治組織”協(xié)同共治機(jī)制改革，探索完善新能源汽車維修工“一試多證”職業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范，深化“房地產(chǎn)領(lǐng)域全周期治理體系”改革。推進(jìn)“人工智能+網(wǎng)信”模型建設(shè)，持續(xù)輔助基層治理。謀劃一批上下貫通、多部門協(xié)同的“集成式”改革項(xiàng)目，加快形成一批有形有實(shí)的改革成果。

 

（五）大力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局

　　積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與河套、前海等重大深港合作平臺(tái)的對(duì)接，發(fā)揮坪山制造業(yè)優(yōu)勢(shì)積極參與北部都會(huì)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)打造坪山深港科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)。加快推進(jìn)希瑪眼科大灣區(qū)總部，推進(jìn)中糧供港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推動(dòng)更多境外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源入駐香港名醫(yī)診療中心。深入落實(shí)深圳都市圈規(guī)劃，加快推進(jìn)坪惠協(xié)同發(fā)展，建立坪山、惠陽(yáng)、大亞灣三區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)專班和交通專班作用，加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)同、交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，聯(lián)合招引跨區(qū)域、先導(dǎo)性重大項(xiàng)目，共同打造高端制造組團(tuán)。

　　深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”。圍繞產(chǎn)業(yè)協(xié)作、聯(lián)合招商、消費(fèi)幫扶、人才交流、醫(yī)教幫扶等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)粵桂東西部協(xié)作和“百千萬(wàn)工程”對(duì)口協(xié)作走深走實(shí)。充分挖掘坪山資源稟賦，加快推進(jìn)新和、江嶺等“百千萬(wàn)工程”典型示范社區(qū)建設(shè)，謀劃打造一批“百千萬(wàn)工程”示范工程。加強(qiáng)與哈爾濱市五常市、贛州市于都縣等對(duì)口合作地區(qū)的分層分級(jí)聯(lián)系，謀劃推進(jìn)一批優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目。深化與百色田東、德保和汕尾陸河、深汕鵝埠、汕頭龍湖幫扶協(xié)作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源“雙向共享”。

　　大力推進(jìn)交通互聯(lián)互通。協(xié)調(diào)推動(dòng)深圳東部綜合交通樞紐開工建設(shè)，加快深惠城際大鵬支線、深汕高鐵等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)外環(huán)高速三期等高快速路建設(shè)，推動(dòng)綠梓大道北段開工，爭(zhēng)取東部過(guò)境通道復(fù)工。推動(dòng)坪山-惠州邊界金湖路、臨惠路、金聯(lián)路3條跨界道路完工，加快推進(jìn)旺多路-丹梓北路、青松東路等深惠銜接路段建設(shè)。完成達(dá)民路、文慧路等20條市政道路建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化地鐵沿線、學(xué)校和產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊等公交接駁，提高500米公交站點(diǎn)覆蓋率。持續(xù)推動(dòng)停車場(chǎng)智慧化、規(guī)范化管理，提高既有停車設(shè)施利用率。

 

（六）深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快提升城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理運(yùn)行水平

　　高水平開展城區(qū)規(guī)劃建設(shè)。推動(dòng)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃獲批實(shí)施。持續(xù)優(yōu)化“全域+片區(qū)+專業(yè)”總師機(jī)制，深化完善坪山中心片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)成果，推動(dòng)中心片區(qū)法定規(guī)劃修編。加快高新北智造小鎮(zhèn)等重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)，完成總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)方案編制。推進(jìn)比亞迪園區(qū)周邊區(qū)域配套設(shè)施優(yōu)化提升。加快推動(dòng)大萬(wàn)村等5個(gè)整治提升類城中村試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)自然博物館周邊城中村整治提升項(xiàng)目開工。編制形成坪山嶺南風(fēng)貌設(shè)計(jì)指引。推動(dòng)泰禾廣場(chǎng)、華僑城綜合體等項(xiàng)目盤活，推進(jìn)江邊片區(qū)二期、馬東馬西片區(qū)城市更新項(xiàng)目房屋征收工作。持續(xù)推進(jìn)沙田、田心、田頭、沙湖等土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目，攻堅(jiān)碧嶺北、龍?zhí)锉钡冗B片產(chǎn)業(yè)用地整備，全年整備產(chǎn)業(yè)用地20萬(wàn)平方米，完成未完善征（轉(zhuǎn)）地手續(xù)土地歷史遺留問題處置35萬(wàn)平方米。

　　加強(qiáng)智慧化、精細(xì)化城區(qū)治理。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，出臺(tái)區(qū)級(jí)數(shù)字孿生先鋒城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃。深化以數(shù)字孿生、人工智能為特色的智能化場(chǎng)景應(yīng)用，持續(xù)豐富CIM平臺(tái)城市底板數(shù)據(jù)。推動(dòng)視頻前端點(diǎn)位及配套工程建設(shè)，新建多功能智能桿200根，完成2000臺(tái)物聯(lián)感知設(shè)備接入?yún)^(qū)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、1000路視頻接入?yún)^(qū)視頻資源智慧管理平臺(tái)。開展數(shù)據(jù)要素服務(wù)工作站運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)。建立法援工作站，打造“扶弱助困 法援惠民”品牌，深入推進(jìn)“無(wú)訟社區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)，運(yùn)行智慧公共法律服務(wù)系統(tǒng)，深化基層治理法治化。

　　提高城區(qū)安全韌性水平。統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，完善三級(jí)安全監(jiān)管責(zé)任體系，深化打造以“一庫(kù)四平臺(tái)”為核心的應(yīng)急管理信息化體系，著力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率≤0.00791。持續(xù)開展建筑工程、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。持續(xù)深化“平安坪山”建設(shè)，推廣“鄰舍警務(wù)”社區(qū)警務(wù)模式，強(qiáng)化一流警隊(duì)建設(shè)，全面提升執(zhí)法質(zhì)量和公信力。聚焦建設(shè)“五分鐘消防救援圈”快速救援體系，推進(jìn)3座城市消防站和5座小型消防站前期工作。完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，守牢耕地保護(hù)紅線。開展餐飲質(zhì)量提升行動(dòng)。

 

（七）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

　　深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。推動(dòng)轄區(qū)近零碳排放區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)序創(chuàng)建，重點(diǎn)碳排放企業(yè)100%按時(shí)碳履約，打造減污降碳協(xié)同控制標(biāo)桿。推動(dòng)華電坪山二期項(xiàng)目納入省能源規(guī)劃，啟動(dòng)高新北智造小鎮(zhèn)光儲(chǔ)充一體化項(xiàng)目建設(shè)，新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量2萬(wàn)千瓦。新建充電站10座、充電樁2000個(gè)、光儲(chǔ)充一體化站2座。全方位推進(jìn)綠色建筑高品質(zhì)發(fā)展，推廣“光儲(chǔ)直柔”、建筑光伏一體化等綠色低碳建造，推進(jìn)智能建造試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)裝配式建筑規(guī)模化發(fā)展，打造一批綠色施工示范工程。

　　持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實(shí)施“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)大氣污染專項(xiàng)整治，大力推動(dòng)臭氧和顆粒物協(xié)同治理，提升揚(yáng)塵管控水平。全力推進(jìn)污水零直排區(qū)建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)污水處理廠提質(zhì)增效，新建修復(fù)污水管網(wǎng)2公里，河流水體優(yōu)良比例達(dá)90%以上，省考上垟斷面水質(zhì)持續(xù)保持優(yōu)良。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)用地和受污染耕地安全利用。構(gòu)建生態(tài)環(huán)境要素一張圖，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)。持續(xù)全面深入推行河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制，深化山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。

　　全力提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)。充分發(fā)揮園林總師制作用，推動(dòng)新建及改造公園建設(shè)，新增一批公園綠地、綠道、郊野徑步道等。盤活使用公園內(nèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、建筑物，推動(dòng)瑞景書院、大草坪書亭、云動(dòng)公園球場(chǎng)對(duì)外開放運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)建設(shè)街道級(jí)全域人工智能環(huán)衛(wèi)作業(yè)場(chǎng)景，落地一批人工智能環(huán)衛(wèi)設(shè)備，加快生活垃圾全過(guò)程分類管理平臺(tái)搭建。

 

（八）大力發(fā)展文化體育旅游事業(yè)，打造具有影響力的東部文化高地

　　強(qiáng)化公共文化服務(wù)供給。協(xié)調(diào)推進(jìn)深圳自然博物館建設(shè)，新增公共文化面積10萬(wàn)平方米。啟動(dòng)文化館“國(guó)家一級(jí)館”創(chuàng)建。持續(xù)開展書話坪山等主題沙龍活動(dòng)。開展第五屆坪山音樂創(chuàng)作營(yíng)，啟動(dòng)2025年藝術(shù)外送3.0計(jì)劃。推動(dòng)坪山麒麟舞、大萬(wàn)祭祖等省、市非遺項(xiàng)目申報(bào)提級(jí)，完成大萬(wàn)世居及龍?zhí)锸谰邮〖?jí)文物專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃編制，深耕“非遺寶藏 文脈坪山”非遺品牌活動(dòng)。推動(dòng)“東縱后人話東縱”采訪項(xiàng)目落地，舉辦東縱歷史文化館際聯(lián)盟會(huì)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

　　持續(xù)提升體育事業(yè)發(fā)展水平。加快坪山體育公園建設(shè)，建成開放坪山體育聚落，新增體育場(chǎng)地15萬(wàn)平方米。安全有序開展第五屆市民體育匯系列活動(dòng)，全力保障十五運(yùn)坪山分會(huì)場(chǎng)各項(xiàng)賽事圓滿舉辦。加快推動(dòng)深圳“街超”市場(chǎng)化運(yùn)行，推動(dòng)足球青訓(xùn)中心、青少年足球聯(lián)賽等足球賽事聯(lián)動(dòng)發(fā)展。謀劃中國(guó)羽毛球精英邀請(qǐng)賽、騎行坪山、坪山河健步走等系列活動(dòng)賽事。

　　推動(dòng)文化體育旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。加快馬巒山客家古村落活化利用，推動(dòng)紅花嶺民宿開業(yè)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)馬巒山文化空間提升工程、自然劇場(chǎng)集群等項(xiàng)目加快建設(shè)。加快制定文化體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，招引培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地發(fā)展。大力支持坪山國(guó)際影視文化城、坪山雕塑藝術(shù)創(chuàng)意園、中孚泰劇院產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目做大做強(qiáng)。舉辦系列特色化文旅活動(dòng)，探索挖掘更多工業(yè)游點(diǎn)位。聚焦影視戲劇、體育賽事、工業(yè)旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造具有影響力的坪山文旅品牌IP。

 

（九）推動(dòng)公共服務(wù)保障提質(zhì)擴(kuò)量，切實(shí)保障和改善民生

　　大力推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。開工建設(shè)市三十八高，建成深圳實(shí)驗(yàn)坪山學(xué)校，推進(jìn)深圳外國(guó)語(yǔ)學(xué)校坪山學(xué)校、區(qū)特殊教育學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)新增基礎(chǔ)教育學(xué)位3000個(gè)以上。擴(kuò)大集團(tuán)化辦學(xué)規(guī)模，新建學(xué)校（園）原則上均納入集團(tuán)化辦學(xué)。培育評(píng)選10所區(qū)級(jí)品質(zhì)課程示范園，推動(dòng)2所幼兒園申報(bào)廣東省學(xué)前教育“新課程”科學(xué)保教示范項(xiàng)目。持續(xù)落實(shí)義務(wù)教育“雙減”政策。

　　深入推進(jìn)健康坪山建設(shè)。攜手南方醫(yī)科大學(xué)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)，新增3個(gè)區(qū)級(jí)質(zhì)控中心，完成“五大中心”建設(shè)，爭(zhēng)取獲批2個(gè)國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目。高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)區(qū)中心醫(yī)院，深化與中南大學(xué)合作，開放床位500張。推進(jìn)區(qū)婦幼保健院危重孕產(chǎn)婦救治中心建設(shè)，進(jìn)一步建強(qiáng)危重新生兒救治中心。推動(dòng)社康機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)，完成8家社康機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化改造，新增社區(qū)醫(yī)院1家。推進(jìn)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣（區(qū)）建設(shè)，新增中醫(yī)特色社康4家。縱深推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生城市、國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)、健康縣區(qū)、全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣建設(shè)。

　　織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。利用“區(qū)+街道+社區(qū)+小區(qū)（園區(qū)）”就業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建基層就業(yè)服務(wù)新格局，實(shí)現(xiàn)家門口零距離就業(yè)服務(wù)。持續(xù)完善社會(huì)救助體系，開展保民生精準(zhǔn)救助幫扶項(xiàng)目。加快完善四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)，積極推動(dòng)養(yǎng)老科技和信息化發(fā)展應(yīng)用。完善兒童友好公共服務(wù)體系，進(jìn)一步深化兒童友好城區(qū)建設(shè)。加大力度推動(dòng)建設(shè)托幼一體化幼兒園、社區(qū)托育服務(wù)點(diǎn)，鼓勵(lì)支持工業(yè)園區(qū)辦托、用人單位辦托，托位總數(shù)達(dá)3729個(gè)，千人托位數(shù)達(dá)5.9個(gè)。充分發(fā)揮“助殘聯(lián)盟”平臺(tái)作用，推動(dòng)開發(fā)適殘崗位、提供多形式技能培訓(xùn)。多措并舉籌集建設(shè)保障性住房，切實(shí)增加保障性住房供給。