11月6日至7日，由工業(yè)和信息化部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心（下稱“火炬中心”）與河北雄安新區(qū)管理委員會聯(lián)合主辦的2025火炬論壇在雄安新區(qū)舉辦。作為首屆火炬論壇，本次論壇以“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”為主題，共話高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展新路徑、新模式。

 

建設(shè)國家統(tǒng)一的技術(shù)交易服務(wù)平臺

 

工業(yè)和信息化部火炬中心主任呂先志表示，火炬中心正在建設(shè)國家統(tǒng)一的技術(shù)交易服務(wù)平臺，推動建設(shè)全國一體化技術(shù)市場；建設(shè)國家高新區(qū)綜合管理服務(wù)平臺，支撐國家高新區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展；加快打造科技成果轉(zhuǎn)化一張網(wǎng)，強化信息的共享和資源的對接，提升科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率。

 

火炬中心還推出企業(yè)創(chuàng)新積分制2025、硬科技屬性評價模型等創(chuàng)新工具，持續(xù)完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。呂先志介紹，“火炬中心推出的企業(yè)創(chuàng)新積分制已在全國推行，即將發(fā)布作為升級版的企業(yè)創(chuàng)新積分制2025，圍繞單個企業(yè)的科技創(chuàng)新屬性進行評價的需求。此外，還將推出企業(yè)硬科技屬性評價模型，服務(wù)投融資等應(yīng)用場景。”

 

今年，火炬中心聯(lián)合中國電子學(xué)會首次舉辦全國獨角獸企業(yè)大賽，該大賽聚焦16個新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，已有超1500家企業(yè)報名，總決賽將于12月在寧波舉辦。

 

工業(yè)和信息化出版專家委員會主任、工業(yè)和信息化部原總工程師田玉龍表示，火炬中心經(jīng)過30多年的發(fā)展創(chuàng)新，形成了以高新區(qū)為載體、項目為抓手、企業(yè)為主體、央地政策聯(lián)動的發(fā)展模式，未來將采取三大舉措。

 

一是加快建設(shè)高新區(qū)企業(yè)的實驗室和研發(fā)中心的國際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，開放資源，創(chuàng)建各類聯(lián)合體，加大共性技術(shù)和平臺的布局。

 

二是加大中試驗證工程化的平臺建設(shè)，縮短從科技研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化再到產(chǎn)品化的周期。同時重視標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國際互認(rèn)的機制建設(shè)。

 

三是加強建設(shè)產(chǎn)業(yè)國際合作網(wǎng)絡(luò)，使企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)上形成國際合作聯(lián)盟，開展包括研發(fā)、制造、測試應(yīng)用場景以及市場的合作。

 

推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合

 

工業(yè)和信息化部原總工程師張峰表示，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合是實現(xiàn)高水平科技自立自強、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵路徑。火炬中心從科技供給、企業(yè)培育、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面推動各項工作取得顯著發(fā)展。

 

一是高水平創(chuàng)新供給加碼。組織實施國家科技重大專項和國家重點研發(fā)計劃，全面加強重點核心技術(shù)攻關(guān)和前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)的創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新攻堅領(lǐng)域進入跟跑加快、并跑增多、領(lǐng)跑涌現(xiàn)的新階段。

 

二是企業(yè)創(chuàng)新主體地位加強。全國登記在冊的中小企業(yè)超過6000萬戶，有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到50.4萬家，累計培育專精特新中小企業(yè)超過14萬家，“小巨人”企業(yè)1.46萬家，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)1557家，中小企業(yè)的發(fā)展活力和競爭力持續(xù)增強。

 

三是高能級創(chuàng)新平臺布局加快。布局33家國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，突破近700項關(guān)鍵共性技術(shù)，打通基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的瓶頸，累計認(rèn)定187家工業(yè)和信息化部共建實驗室，遴選首批241家工業(yè)和信息化部重點培育中試平臺，架起產(chǎn)品從實驗室到生產(chǎn)線的橋梁。2024年，全國技術(shù)合同成交額達(dá)到6.8萬億元。

 

四是產(chǎn)業(yè)培育載體建設(shè)加力。累計培育形成60多個新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家先進制造業(yè)集群，創(chuàng)建178家國家高新區(qū)和23家國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。其中，國家高新區(qū)持續(xù)做大做強，集聚全國33%的高新技術(shù)企業(yè)、46%的專精特新“小巨人”企業(yè)、67%的獨角獸企業(yè)和80%的全國共建實驗室，貢獻(xiàn)全國GDP的14.3%，成為國家先進制造業(yè)集群的核心承載力。

 

下一步，一是要壯大關(guān)鍵載體，加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。建立完善梯度培育體系，明確發(fā)展路徑，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持更多企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大科技項目，組建高能級創(chuàng)新平臺，推動大中小企業(yè)深度融合，發(fā)揮“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項作用，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新積分制作用，優(yōu)化硬科技屬性評價體系，推動社會資本投早、投小、投長期、投硬科技。

 

二是搭建高水平載體，推動國家高新區(qū)向高、向新發(fā)展。做大、做強、做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，深化管理制度改革，率先在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖新路、開新局。加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用。建設(shè)國家高新區(qū)綜合管理服務(wù)平臺，加快推動國家高新區(qū)創(chuàng)建機制工作，優(yōu)化國家高新區(qū)綜合評價指標(biāo)體系。

 

三是優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，促進科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進培育全國一體化技術(shù)市場，加強技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)等。建設(shè)全國統(tǒng)一技術(shù)交易服務(wù)平臺，培育高素質(zhì)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍，以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，發(fā)揮科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會的作用。通過做大、做優(yōu)、做強科技服務(wù)業(yè)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

 

論壇現(xiàn)場，火炬中心還介紹了《中國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展報告2025》《國家高新區(qū)綠色低碳發(fā)展研究報告》《創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展報告（2025）》等系列研究成果。

 

在2025火炬論壇國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展平行論壇上，工業(yè)和信息化部火炬中心攜手國家高新區(qū)，共同發(fā)起創(chuàng)新發(fā)展“十個一”倡議。其中提到“集成一套政策，助力紅利釋放”：一體推進技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)孵化和園區(qū)發(fā)展，滾動推出資金、人才、金融、稅收等增量政策包，在強化技術(shù)策源、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)培育上下更大功夫，構(gòu)建“全周期覆蓋、全鏈條發(fā)力、全要素協(xié)同”政策生態(tài)，讓政策資源精準(zhǔn)投向高效區(qū)域、優(yōu)質(zhì)企業(yè)。