江西省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃

 

　　前言

 

　　“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是全面推進鄉(xiāng)村振興、提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平的關(guān)鍵期。習(xí)近平總書記指出，“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”“可以瞄準農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主攻方向,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化水平”。《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》《“十四五”國家信息化規(guī)劃》《“十四五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》對加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提出要求、作出部署。

 

　　近年來，江西省大力推進發(fā)展和改革雙“一號工程”，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟擺在突出位置。作為數(shù)字經(jīng)濟重要組成部分，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字江西的重要內(nèi)容，對實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興具有關(guān)鍵性作用。為全面貫徹落實相關(guān)法律、規(guī)劃部署要求，推動江西省“十四五”時期現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域全面融合應(yīng)用，制定本規(guī)劃。

 

　　一、規(guī)劃背景

 

　　（一）發(fā)展現(xiàn)狀

 

　　“十三五”時期，江西省堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，發(fā)揮信息技術(shù)創(chuàng)新的擴散效應(yīng)、信息和知識的溢出效應(yīng)、數(shù)字技術(shù)釋放的普惠效應(yīng)，在大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展，彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，發(fā)展物聯(lián)時代新農(nóng)業(yè)，建設(shè)信息時代新農(nóng)村，培育網(wǎng)絡(luò)時代新農(nóng)民，推動現(xiàn)代信息技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域滲透融合等方面，取得了階段性成效，為“十四五”時期加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

 

　　信息化基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。近年來，江西省大力支持推動5G、千兆光網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新基建向農(nóng)村地區(qū)延伸，目前全省行政村寬帶通網(wǎng)率已達100%，5G加速向農(nóng)村地區(qū)覆蓋，基本實現(xiàn)農(nóng)村城市“同網(wǎng)同速”；NB-IoT基站建設(shè)進展迅速，物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)達到1496.2萬個；已建成省、市、縣農(nóng)產(chǎn)品運營中心105家，益農(nóng)信息社1.4萬家。

 

　　智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)成效顯著。江西智慧農(nóng)業(yè)PPP項目“一云兩中心三平臺”已全部建成并投入使用，已上線運行（含試運行）45個子系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，數(shù)據(jù)獲取和數(shù)據(jù)互聯(lián)共享的大網(wǎng)基本形成；農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)云基本建成，可以實現(xiàn)1000T存儲和萬億次計算，可為11個設(shè)區(qū)市、100個縣（市、區(qū)）、10萬家新型經(jīng)營主體提供信息化發(fā)展的云端支持；農(nóng)業(yè)指揮調(diào)度中心已建成部、省、市、縣四級視頻會議網(wǎng)絡(luò)，共接入11個設(shè)區(qū)市110個農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會議視頻點，對接市縣農(nóng)業(yè)指揮調(diào)度中心63個，實時對接253個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)現(xiàn)場信息。建設(shè)了鄱陽湖水生生物保護區(qū)監(jiān)管系統(tǒng)，為保障湖區(qū)穩(wěn)定，保證禁捕退捕秩序發(fā)揮了重要作用。江西12316綜合服務(wù)平臺已累計受理各類咨詢用戶近33萬余人次，回復(fù)率達100%，發(fā)送惠農(nóng)短信2095萬余條，制作12316廣播節(jié)目1400余期，轉(zhuǎn)接受理假劣農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、環(huán)境整治事件投訴6224例，推出了12316“一碼找專家”“小碼施肥”“農(nóng)村人居環(huán)境碼上通”“專家微課堂”等系列新媒體“碼上”服務(wù)，受眾群體超1300萬人，農(nóng)民滿意度達99%。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用建設(shè)加速推進，在全省范圍認定100個省級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地（企業(yè)），并按照每個15萬元的標準進行資金補助。農(nóng)機信息化進程逐漸加快，主要農(nóng)作物綜合機械化率達到75%，水稻耕種收綜合機械化率超過82%，水稻機械化統(tǒng)防統(tǒng)治面積超過4000萬畝；農(nóng)機接入“贛機惠農(nóng)”平臺數(shù)量已達到23031臺，且已有7000余臺農(nóng)機裝配有北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)逐步應(yīng)用。隨著智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)深入推進，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)正在加速匯集，初步形成了“六個一”（每一畝田、每一頭畜禽、每一輛農(nóng)機、每一項服務(wù)、每一筆交易、每一條關(guān)注）的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，集中展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)機耕種、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)業(yè)農(nóng)村輿情監(jiān)測等方面的數(shù)據(jù)采集、分析，并延伸拓展農(nóng)村人居環(huán)境治理等大數(shù)據(jù)應(yīng)用。目前，匯聚了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)1.54億條，動物檢疫數(shù)據(jù)約1200萬條，土地確權(quán)數(shù)據(jù)約5300萬條，12316綜合服務(wù)數(shù)據(jù)約3000萬條，三農(nóng)輿情數(shù)據(jù)約100萬條，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)據(jù)400萬條，農(nóng)機作業(yè)數(shù)據(jù)約10萬條，贛機惠農(nóng)系統(tǒng)用戶達23995個，入網(wǎng)農(nóng)機23026臺，測土配方施肥系統(tǒng)已在58個縣（市、區(qū)）推廣使用，全省農(nóng)村人居環(huán)境整治“萬村碼上通”5G+長效管護平臺受理投訴管護問題23萬余件，OA辦公系統(tǒng)實現(xiàn)了省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門一體化在線辦公。

 

　　農(nóng)產(chǎn)品電商快速發(fā)展。江西省內(nèi)行政村電子商務(wù)站點覆蓋率為87.8%，較全國平均水平高出13.8%；江西省縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額占農(nóng)產(chǎn)品交易總額11.7%，比全國平均水平高出1.7%。支持了5個國家級“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程試點縣建設(shè)（信豐縣、萬載縣、遂川縣、黎川縣、橫峰縣），通過對每個試點縣支持建立市場導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系、加強產(chǎn)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)、完善農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系、加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)等，從而培育出一批具有較強競爭力的農(nóng)產(chǎn)品運營主體，建立起完善的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系。開展了電商“平臺對接”專項行動，大力實施了農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。2020年江西省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額56.01億元，增速高于全國5.8個百分點。

 

　　數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)方興未艾。深入實施了數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，連續(xù)出臺多份文件指導(dǎo)各地區(qū)開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，4個國家級試點縣（安遠縣、進賢縣、井岡山市、玉山縣）建設(shè)先行先試，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，涌現(xiàn)出一批可復(fù)制可推廣的應(yīng)用場景和典型案例。開展了形式多樣的數(shù)字鄉(xiāng)村治理實踐，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”加快向鄉(xiāng)村延伸，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”在農(nóng)村基層全面鋪開。建設(shè)了農(nóng)村集體“三資”管理系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)了對集體資產(chǎn)的在線管理、審核、監(jiān)控。江西是全國整省推進信息進村入戶工程首批五個試點省之一，益農(nóng)信息社在廣大農(nóng)村地區(qū)已覆蓋全省88%的行政村，累計為農(nóng)民提供“買、賣、問、辦”公益、便民服務(wù)3000多萬次，帶動農(nóng)產(chǎn)品交易額約29億元，推動了信息為農(nóng)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品有效上行，逐步成為江西農(nóng)村電商大數(shù)據(jù)獲取的主要渠道。4個全國宅改試點縣（湖口縣、余江區(qū)、大余縣、永豐縣）綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算、3S等信息技術(shù)，建設(shè)了“智慧宅改”平臺，真正做到農(nóng)戶足不出戶即可完成宅基地建房等業(yè)務(wù)的申請和辦理。

 

　　創(chuàng)新能力持續(xù)提升。完善了“江西省網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)市場”和全省12316綜合信息服務(wù)平臺，聚合了多類專業(yè)特色服務(wù)，不斷吸引更多農(nóng)村基層的“土專家”“田秀才”積極加入到服務(wù)隊伍，以便捷高效專業(yè)的在線化服務(wù)滿足農(nóng)民的生產(chǎn)、生活實際需求。在江西省科技計劃項目指南中，加大了對農(nóng)業(yè)信息化、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)機裝備等項目領(lǐng)域科技創(chuàng)新的支持力度。加快了“贛機惠農(nóng)”系統(tǒng)應(yīng)用，推動農(nóng)機社會化服務(wù)、農(nóng)機補貼等工作中農(nóng)機與信息化融合，促進農(nóng)業(yè)機械化、信息化、現(xiàn)代管理聯(lián)合發(fā)展。成立了江西省高等學(xué)校農(nóng)業(yè)信息技術(shù)重點實驗室，已形成農(nóng)業(yè)信息化與智慧農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)及檢測技術(shù)、大數(shù)據(jù)與計算智能、人工智能與模式識別四大研究方向。成立了江西省信息安全標準化技術(shù)委員會，著重建立科學(xué)完善的江西省信息安全標準化體系，推動信息安全行業(yè)標準、地方標準制定、修訂，做好信息安全標準化的宣貫和培訓(xùn)工作。

 

　　（二）機遇與挑戰(zhàn)

 

　　發(fā)展機遇。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在向縱深演進，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新空前活躍，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展提供了技術(shù)支撐。農(nóng)民收入保持較快增長，消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，消費活力不斷激發(fā)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭，為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化提供了市場機遇。近年來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視，把智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，統(tǒng)籌部署實施；各地區(qū)、各部門出臺了一系列支持政策，不斷加大資金投入和政策支持力度，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展提供了政策環(huán)境。

 

　　面臨挑戰(zhàn)。一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強，全省各地網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用水平參差不齊，部分邊遠農(nóng)村地區(qū)存在網(wǎng)絡(luò)信號盲區(qū)；二是有效數(shù)據(jù)應(yīng)用有待加強，數(shù)據(jù)資源不足、資源分散、不夠精準等問題普遍存在，用數(shù)據(jù)支撐生產(chǎn)經(jīng)營和管理決策的作用不夠；三是數(shù)據(jù)共享渠道有待暢通，農(nóng)業(yè)信息化管理平臺建設(shè)不完善，缺乏統(tǒng)一標準和規(guī)范體系，數(shù)據(jù)分散，各物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備或管理平臺之間無法實現(xiàn)共聯(lián)共享，信息數(shù)據(jù)完整性不足、關(guān)聯(lián)度不高，碎片化嚴重，“信息孤島”“數(shù)字壁壘”等現(xiàn)象普遍存在；四是創(chuàng)新能力有待加強，關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)較為滯后，智能設(shè)施裝備適應(yīng)性較差，缺乏經(jīng)濟適用的智能化設(shè)施設(shè)備和技術(shù)；五是人才培育有待加強，既懂農(nóng)業(yè)技術(shù)又熟悉信息化的跨界型復(fù)合型人才緊缺，農(nóng)業(yè)信息化人才體系及隊伍不完善，直接影響“三農(nóng)”信息技術(shù)的推廣應(yīng)用。

 

　　二、總體要求

 

　　（一）指導(dǎo)思想

 

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大及中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，全面落實總書記視察江西提出的“作示范、勇爭先”的目標定位和“五個推進”的更高要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，把鄉(xiāng)村作為落腳點，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化擺在首位，著力發(fā)揮信息技術(shù)創(chuàng)新的擴散效應(yīng)、信息和知識的溢出效應(yīng)、數(shù)字技術(shù)釋放的普惠效應(yīng)，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；著力發(fā)揮信息化在推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)支撐作用，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化，構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系；著力彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，培育信息時代新農(nóng)民，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

 

　　（二）工作原則

 

　　1.創(chuàng)新驅(qū)動，綠色發(fā)展。堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，不斷推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新、融合應(yīng)用創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用現(xiàn)代信息技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。同時也要堅持綠色發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。

 

　　2.需求導(dǎo)向，以人為本。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活中的實際需求，推廣經(jīng)濟適用好用的技術(shù)裝備，強化公共信息服務(wù)供給，讓廣大農(nóng)民分享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展紅利。

 

　　3.共建共享，互聯(lián)互通。以共建促共享、以互聯(lián)促互通，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)工作協(xié)作協(xié)同的格局，避免重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)生新的信息孤島，堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效，提高資金、數(shù)據(jù)、設(shè)施、系統(tǒng)使用效率。

 

　　4.安全可控，有序推進。堅持發(fā)展和安全并重，強化網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保障能力，守住安全底線，全面提升發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定性。堅持求好不求快，科學(xué)規(guī)劃、試點先行、穩(wěn)扎穩(wěn)打，因地制宜推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)。

 

　　5.政府主導(dǎo)，多方共建。堅持政府主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場主體的資金和技術(shù)優(yōu)勢，設(shè)立專項資金，謀劃實施一批鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施升級換代項目，完善政府主導(dǎo)、市場及社會多方參與的協(xié)同推進機制，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)信息化企業(yè)的核心作用，鼓勵農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體廣泛參與，進而推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺、電商直播基地、物流快遞園區(qū)等鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟平臺的建設(shè)。

 

　　（三）發(fā)展目標

 

　　到2025年，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平明顯提升，現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)深度融合，支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的能力顯著增強。

 

　　1.智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺階

 

　　以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，成功打造一批高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育一批以“贛鄱正品”為重點的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)化品牌，到2025年，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到1000億元以上。加快農(nóng)機裝備數(shù)字化改造，開展主要作物無人農(nóng)場試點，全省智能化農(nóng)機裝備普及率達到30%以上。建成10個以上數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地，認定省級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地（企業(yè)）300個。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村數(shù)字化新業(yè)態(tài)。建設(shè)江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺，推進追溯業(yè)務(wù)“指尖辦”，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“一網(wǎng)追溯”，全省規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體全部實現(xiàn)追溯管理。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程建設(shè)，實現(xiàn)涉農(nóng)縣全覆蓋，培育銷售額超千萬元的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化運營主體100家。

 

　　2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系基本建立

 

　　持續(xù)完善提升省級智慧農(nóng)業(yè)“123+N”平臺功能，建成省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，政務(wù)信息資源開放共享全面實現(xiàn)，大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景不斷豐富，數(shù)據(jù)要素價值逐步顯現(xiàn)。基本建成農(nóng)田、種質(zhì)、農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以及水稻、生豬、漁業(yè)、茶葉、柑橘等單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)平臺。在確保安全的前提下，建立數(shù)據(jù)共享開放機制，使涉農(nóng)數(shù)據(jù)服務(wù)政府決策、服務(wù)農(nóng)戶需要、服務(wù)企業(yè)開發(fā)，加快釋放數(shù)據(jù)紅利。

 

　　3.數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要進展

 

　　數(shù)字化成為完善鄉(xiāng)村治理的重要手段，各設(shè)區(qū)市和涉農(nóng)縣“萬村碼上通”5G+長效管護平臺建成率達到100%，形成鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)動態(tài)化、場景可視化、應(yīng)用智能化的管護新模式；“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”進一步向鄉(xiāng)村延伸，農(nóng)村信息服務(wù)體系不斷健全，農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)大幅提升。

 

　　4.信息化創(chuàng)新能力顯著增強

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化創(chuàng)新體系進一步健全，自主創(chuàng)新能力不斷提升，關(guān)鍵核心技術(shù)與產(chǎn)品取得新突破。強化江西省數(shù)字鄉(xiāng)村研究院、江西省信息安全標準化技術(shù)委員會、江西省高等學(xué)校農(nóng)業(yè)信息技術(shù)重點實驗室等技術(shù)支撐作用進一步強化，積極推進市、縣數(shù)字鄉(xiāng)村平臺升級改造，實現(xiàn)縱向平臺互聯(lián)、橫向數(shù)據(jù)互通。

 

　　三、主要任務(wù)

 

　　（一）發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力

 

　　1.發(fā)展智慧農(nóng)田

 

　　建設(shè)全省農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺和全省農(nóng)田建設(shè)“一張圖”，集成國土調(diào)查數(shù)據(jù)、耕地質(zhì)量等級數(shù)據(jù)、高標準農(nóng)田建設(shè)數(shù)據(jù)、多源遙感數(shù)據(jù)等，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)驅(qū)動的農(nóng)田建設(shè)項目立項實施、竣工驗收、管護利用等全程動態(tài)數(shù)字化監(jiān)管。建設(shè)基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能控制、衛(wèi)星定位的智慧農(nóng)田管理測控系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)田灌排水等田間智能作業(yè)，構(gòu)建耕地糧食產(chǎn)能評價、耕地質(zhì)量監(jiān)測等一體化輔助決策平臺。

 

　　2.發(fā)展智慧種植

 

　　推進數(shù)字育種技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)數(shù)字育種服務(wù)平臺，通過數(shù)字化、可視化手段完成制種基地資源詳細布局規(guī)劃和建設(shè)展示，使制種基地資源信息采集、制種計劃管理決策與空間信息管理融為一體，對未來制種生產(chǎn)計劃做出科學(xué)合理的分析評價，從而提高制種生產(chǎn)計劃的科學(xué)化、規(guī)范化水平。加快信息技術(shù)與農(nóng)機農(nóng)藝深度融合，推動智能感知、分析、控制等技術(shù)和裝備在大田種植和設(shè)施園藝領(lǐng)域集成應(yīng)用；加速提升“四情”監(jiān)測能力和氣象預(yù)測預(yù)報能力。制定全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備標準，建設(shè)智慧農(nóng)場，推動智能感知、智能分析、智能控制技術(shù)與裝備在生產(chǎn)中的集成應(yīng)用。引導(dǎo)智慧農(nóng)場、科研基地、龍頭企業(yè)等根據(jù)所在區(qū)域氣象和水文、土壤、種業(yè)、投入品等情況，通過對作物生長態(tài)勢監(jiān)測，對采集的數(shù)據(jù)加工分析，建立作物生產(chǎn)模型和標準，精準開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。規(guī)劃全省布控監(jiān)測站點，在重大病蟲害發(fā)生源頭區(qū)、重發(fā)區(qū)、流行區(qū)和病蟲入侵高風(fēng)險區(qū)實現(xiàn)監(jiān)測點全區(qū)域覆蓋。通過物測與人報相結(jié)合的方式，建立全省范圍內(nèi)的農(nóng)作物病蟲害防治體系，實現(xiàn)病蟲害數(shù)據(jù)一個庫、一張網(wǎng)、一幅圖，為防治和預(yù)警提供依據(jù)。充分利用第三次土壤普查、耕地質(zhì)量監(jiān)測評價有關(guān)數(shù)據(jù)，持續(xù)推進測土配方施肥。收集全省常用農(nóng)藥的流通、銷售管理、使用地域、使用量等信息，形成全省各地區(qū)農(nóng)藥使用數(shù)據(jù)庫。

 

　　3.發(fā)展智慧畜牧

 

　　通過數(shù)字育種技術(shù)，進一步強化畜禽育種創(chuàng)新能力，加快繁育體系建設(shè)，培育江西特色的自主優(yōu)良品種；堅持“以育種為核心，以數(shù)字化平臺為支撐，以全產(chǎn)業(yè)鏈運作為手段，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動”，努力構(gòu)建商業(yè)化育種體系。強化畜牧業(yè)養(yǎng)殖監(jiān)管平臺應(yīng)用，增加全省主要畜禽的直連直報平臺數(shù)據(jù)采集科目，通過企業(yè)數(shù)據(jù)直報省市縣級平臺，提升畜牧業(yè)監(jiān)測管理的信息化水平。加快規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)字化改造，推進環(huán)境感知、精準飼喂、糞污清理、疫病防控等設(shè)備智能化升級，推動生產(chǎn)全過程平臺化管理。加強肉蛋奶產(chǎn)能監(jiān)測，開展行業(yè)運行態(tài)勢分析和預(yù)警。加強動物疾病監(jiān)測、診斷和防控信息化建設(shè)，完善重大動物疫情測報追溯體系，實現(xiàn)重大動物疫情實時監(jiān)測、風(fēng)險研判、早期預(yù)警和態(tài)勢預(yù)報。建立疫病專家?guī)欤M建疾病快速診斷聯(lián)動機制，及時發(fā)現(xiàn)、處理動物疫病，減少養(yǎng)殖場的經(jīng)濟損失和重大疾病的傳播和擴散風(fēng)險。升級完善畜牧獸醫(yī)綜合信息平臺，推進養(yǎng)殖場數(shù)據(jù)直聯(lián)直報，強化飼料、獸藥監(jiān)管追溯，實現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)、流通、屠宰各環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通。對畜禽產(chǎn)能監(jiān)測、養(yǎng)殖、屠宰、市場等數(shù)據(jù)進行精確建模，通過智能化分析，構(gòu)建畜禽數(shù)字化價格監(jiān)測預(yù)警能力，指導(dǎo)畜禽的養(yǎng)殖、繁育、屠宰、流通、補助。

 

　　4.發(fā)展智慧漁業(yè)

 

　　充分運用信息化手段，探索建立遺傳育種信息管理系統(tǒng)、苗種繁育監(jiān)管系統(tǒng)等，為水產(chǎn)種業(yè)選育決策、苗種繁育自動化、管理效率提升等進行賦能。引導(dǎo)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園等，采用物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境監(jiān)控技術(shù)，實現(xiàn)對水產(chǎn)養(yǎng)殖各環(huán)節(jié)、各要素的實時監(jiān)測，實現(xiàn)全過程的可控管理；通過自動投餌、自動增氧等設(shè)備實時監(jiān)控、遠程操控，有效精準控制養(yǎng)殖環(huán)境和養(yǎng)殖過程；推廣應(yīng)用陸基循環(huán)水生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，生物凈水、流水養(yǎng)魚、精準投喂、魚病防控、集污排污、水質(zhì)在線監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)智能管理等技術(shù)，實現(xiàn)提質(zhì)增效提高生產(chǎn)效率，節(jié)能減排提升生態(tài)效益目標；支持建設(shè)水生生物智慧監(jiān)測系統(tǒng)、十年禁捕信息化系統(tǒng)；建立漁業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，對主要的水產(chǎn)品養(yǎng)殖和銷售數(shù)據(jù)進行收集，通過環(huán)境數(shù)據(jù)采集、市場信息采集和水域管控，動態(tài)獲取水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、深加工、市場等數(shù)據(jù)，向養(yǎng)殖戶、經(jīng)營者開放市場價格、產(chǎn)品動態(tài)、銷量變化等信息，利用智能化分析決策系統(tǒng)，提供水產(chǎn)品價格監(jiān)測預(yù)警服務(wù)，指導(dǎo)市場投入產(chǎn)出。

 

　　5.發(fā)展智能農(nóng)機

 

　　支持大中型農(nóng)機安裝導(dǎo)航定位、作業(yè)監(jiān)測、自動駕駛等終端，推進北斗智能終端在農(nóng)機化領(lǐng)域中的應(yīng)用，提升農(nóng)機裝備智能化水平。加快智能農(nóng)機裝備的研究、推廣和應(yīng)用，加大智能農(nóng)機裝備人才培育，為農(nóng)機智能化發(fā)展提供堅實支撐。組織制定全程機械化智能農(nóng)場（養(yǎng)殖場）設(shè)備配備規(guī)范，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者建立各種形式的全程機械化智能農(nóng)場（養(yǎng)殖場），加快以機代人步伐，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)少人化、無人化。建立全省農(nóng)機化“數(shù)、管、服、產(chǎn)、用”管理服務(wù)平臺和推廣應(yīng)用手機APP，為市、縣以及各類農(nóng)機主體提供數(shù)字化服務(wù)，實現(xiàn)以農(nóng)機數(shù)據(jù)為支撐的作業(yè)服務(wù)、用油保障、金融支持等農(nóng)機化應(yīng)用。

 

　　加快農(nóng)機作業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，完善農(nóng)機化管理服務(wù)平臺，提升農(nóng)機鑒定、農(nóng)機監(jiān)理、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機作業(yè)補助核定等管理服務(wù)工作信息化水平。推動農(nóng)機裝備數(shù)字化改造，發(fā)展耕整地、播種、施肥、灌溉、植保、收獲、初加工等環(huán)節(jié)的農(nóng)機精準作業(yè)，開展主要作物無人化農(nóng)場作業(yè)試點。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”，推廣農(nóng)機作業(yè)服務(wù)供需對接、作業(yè)監(jiān)測、維修診斷、遠程調(diào)度等信息化服務(wù)，加速全省農(nóng)機跨市縣租用和流通，實現(xiàn)農(nóng)機精準調(diào)度，提高農(nóng)機利用率，促進農(nóng)機共享共用。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)等推進“無人農(nóng)場”示范區(qū)建設(shè)，提升智能農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中占比，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無人化或少人化。

 

　　（二）推動全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化，提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率

 

　　1.推進農(nóng)產(chǎn)品加工信息化

 

　　加大新材料、新技術(shù)、新工藝與新型農(nóng)產(chǎn)品加工裝備的結(jié)合，實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)與傳統(tǒng)加工業(yè)的融合，培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細化現(xiàn)代加工新模式，研發(fā)一批集自動測量、精準控制、智能操作于一體的綠色儲糧、生鮮貯藏、快速預(yù)冷、節(jié)能干燥、品質(zhì)調(diào)控等初加工技術(shù)裝備。推進農(nóng)產(chǎn)品智能加工，推廣應(yīng)用智能分揀、無損檢測、包裝機器人等自動化設(shè)備，提高加工成套裝備信息化水平。加強農(nóng)產(chǎn)品加工信息動態(tài)監(jiān)測，探索品種專用、生產(chǎn)定制、產(chǎn)銷對路的精深加工引領(lǐng)生產(chǎn)發(fā)展的新模式。實現(xiàn)運行數(shù)據(jù)、質(zhì)量體系、制造管理等全程監(jiān)控，引領(lǐng)加工業(yè)逐步向智能化、無人化方向發(fā)展，推動傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工廠智能化轉(zhuǎn)型。

 

　　2.推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)

 

　　統(tǒng)籌建設(shè)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺、數(shù)字化監(jiān)管平臺、“贛鄱正品”品牌認證體系，實現(xiàn)省、市、縣各級電子商務(wù)公共服務(wù)信息互聯(lián)互通、資源靈活配置、服務(wù)快速協(xié)同，為廣大企業(yè)提供電子商務(wù)一站式服務(wù)。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社以及種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過網(wǎng)絡(luò)銷售區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品。持續(xù)實施“數(shù)商興農(nóng)”，積極打造“贛鄱正品”品牌體系，支持地方開展特色農(nóng)產(chǎn)品認證和市場推廣，以品牌化帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極對標國家電子商務(wù)示范基地創(chuàng)建規(guī)范，認定一批電子商務(wù)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品直播示范基地、村播示范基地。充分結(jié)合“國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”項目和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，建設(shè)或升級縣級農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心，打造本地農(nóng)村電商生態(tài)服務(wù)體系。設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心和農(nóng)產(chǎn)品上行直播區(qū)，對本地特色產(chǎn)品進行集中展示、直播銷售、跨境電商服務(wù)。建立運營服務(wù)團隊，提供農(nóng)產(chǎn)品線上銷售服務(wù)和基礎(chǔ)公益性服務(wù)，具備為企業(yè)、網(wǎng)商、服務(wù)商和農(nóng)戶開展電子商務(wù)提供政策咨詢、人員培訓(xùn)、產(chǎn)品開發(fā)等功能。依托農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)公共服務(wù)平臺，采取服務(wù)中心集中式培訓(xùn)、重點村和村級分散式培訓(xùn)加線上培訓(xùn)相結(jié)合的方式，不定期組織開展農(nóng)村電商知識教育、推廣應(yīng)用、電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)技能培訓(xùn)、直播帶貨等農(nóng)村電商專題培訓(xùn)。

 

　　3.推進農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流信息化

 

　　健全省、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級物流網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)一批立足田間地頭、設(shè)施功能完善、經(jīng)濟效益良好、緊密銜接市場的農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施。推進省、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村物流服務(wù)站點信息化建設(shè)和物流信息終端部署，并與省、設(shè)區(qū)市物流管理體系形成數(shù)據(jù)共享，提升農(nóng)村物流服務(wù)時效，降低物流成本。建設(shè)縣級農(nóng)村物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務(wù)站和村級農(nóng)村物流服務(wù)點，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務(wù)站的信息化建設(shè)和農(nóng)村物流信息終端部署。開展農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)生鮮電商、郵政、快遞企業(yè)建設(shè)前置倉、分撥倉，配備冷藏和低溫配送設(shè)備。

 

　　4.推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化

 

　　健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺，實行主體名錄信息化，實施動態(tài)管理。探索部省市縣四級風(fēng)險監(jiān)測在線化、數(shù)字化管理，提升風(fēng)險預(yù)警、專項整治、執(zhí)法監(jiān)管的信息化水平。完善國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺功能，推廣應(yīng)用“承諾達標合格證+追溯碼”模式，努力推動實現(xiàn)從田間到餐桌的全程可追溯，同時為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體提供追溯平臺使用指導(dǎo)、培訓(xùn)等服務(wù)，加強引領(lǐng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。推廣使用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者經(jīng)營者電子誠信檔案，開展信用動態(tài)測評和分等分級，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息化能力。鼓勵運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)，探索推進“陽光農(nóng)安”，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全過程的質(zhì)量安全控制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平。

 

　　5.推進休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游信息化

 

　　鼓勵引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體推進數(shù)字化建設(shè)，提升數(shù)字化水平；加強信息化平臺建設(shè)，不斷完善休閑農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)系統(tǒng)功能，推進休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游信息資源的匯聚和整合，提升行業(yè)監(jiān)管服務(wù)水平。

 

　　（三）夯實大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理決策效能

 

　　1.建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源體系

 

　　依托省政務(wù)云等省內(nèi)大數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建服務(wù)“三農(nóng)”的數(shù)據(jù)平臺，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共數(shù)據(jù)中心，全面有效支撐數(shù)字鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)和應(yīng)用。持續(xù)推進省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)管理制度，完善數(shù)據(jù)標準體系，編制數(shù)據(jù)資源目錄，構(gòu)建全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源體系。利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)行統(tǒng)計監(jiān)測條件，拓寬遙感監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)據(jù)渠道，強化農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集，提升數(shù)據(jù)采集的廣度、深度、時效性和可靠性。深入推進政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合共享，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源進行對接匯聚、加工處理、分類整理，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源池。參照自然資源和地理空間數(shù)據(jù)的時空基準，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)農(nóng)村全時空四維數(shù)字空間，實現(xiàn)數(shù)據(jù)精細化可視化的分級展現(xiàn)、直觀對比和動態(tài)跟蹤。培育數(shù)據(jù)交易市場，推動涉農(nóng)數(shù)據(jù)要素有效流通。

 

　　2.推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用

 

　　發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值，加強政府與市場協(xié)作，引導(dǎo)各類社會主體開拓農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，提升數(shù)據(jù)資源利用水平。建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)分析通用系統(tǒng)，聚焦種源安全、重要農(nóng)產(chǎn)品供需平衡、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村宅基地利用、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行等重大專題，完善分析預(yù)警指標體系，構(gòu)建智慧分析預(yù)測模型集群，為重大決策提供基于大數(shù)據(jù)的智慧解決方案。建立一批重要農(nóng)產(chǎn)品單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用中心。引導(dǎo)各類市場主體對農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)進行挖掘和創(chuàng)新應(yīng)用，培育一批大數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)，打造一批大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在生產(chǎn)管理、市場營銷、金融保險、信息服務(wù)等方面的作用。加強農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品供需平衡分析制度，強化農(nóng)產(chǎn)品市場信息發(fā)布，打造權(quán)威、統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息發(fā)布平臺。

 

　　3.推動政務(wù)信息化能力建設(shè)

 

　　加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村政務(wù)信息系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計，充分利用好現(xiàn)有基礎(chǔ)，按照統(tǒng)一硬件設(shè)施、底層系統(tǒng)、軟件工具的方式設(shè)計總體架構(gòu)，集約建設(shè)、統(tǒng)一運維、共建共享，避免重復(fù)建設(shè)。優(yōu)化布局政務(wù)信息系統(tǒng)，建立動態(tài)清單管理制度，提高信息系統(tǒng)建設(shè)、運行和管理效能。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村政務(wù)服務(wù)事項全程電子化辦理。加快推進移動辦公政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，提升公文辦理、行政管理、應(yīng)急處置等效率。健全鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接大數(shù)據(jù)平臺。加快推進農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法信息化，建設(shè)集線索受理、分析、調(diào)度、信息交換于一體的農(nóng)業(yè)執(zhí)法指揮調(diào)度平臺。